Barzahlungen in Spanien: die 1.000-€-Grenze, die Ausnahme für Nichtresidenten und das Bußgeld von 25 %

Das Bad ist fertig, und der Handwerker nennt seinen Preis: 4.000 €, «oder 3.500 €, wenn Sie in Scheinen zahlen». Der Händler, der Ihnen einen Gebrauchtwagen verkauft, sagt dasselbe mit einer anderen Zahl. Bevor Sie das Geld abzählen, sollten Sie wissen, was dieses Angebot für die spanische Steuerbehörde (Agencia Tributaria) wert ist: ein Bußgeld in Höhe eines Viertels dessen, was bar gezahlt wird, für das Sie und die Gegenseite gemeinsam einstehen und das die Behörde in voller Höhe von jedem der beiden eintreiben kann. Seit dem 11. Juli 2021 darf in Spanien kein Geschäft von 1.000 € oder mehr bar bezahlt werden, wenn eine der Parteien als Unternehmer oder Freiberufler handelt. Eine Privatperson, die nicht in Spanien lebt, hat eine höhere Grenze, 10.000 €, und sie muss nachgewiesen, nicht vermutet werden. Dieser Beitrag liest die Regel auf dem Stand vom Oktober 2026: das Gesetz, die Kriterien, die die Steuerbehörde in ihrer eigenen Frage-Antwort-Datenbank veröffentlicht, die davon getrennte Pflicht, mitgeführtes Bargeld anzumelden, und die europäische Obergrenze, die im Juli 2027 kommt.

Die Regel in einem Satz

Die Regel ist Artikel 7 der Ley 7/2012, des Betrugsbekämpfungsgesetzes jenes Jahres: No podrán pagarse en efectivo las operaciones, en las que alguna de las partes intervinientes actúe en calidad de empresario o profesional, con un importe igual o superior a 1.000 euros o su contravalor en moneda extranjera — Geschäfte, bei denen eine der beteiligten Parteien als Unternehmer oder Freiberufler handelt, dürfen nicht bar bezahlt werden, wenn ihr Betrag 1.000 Euro oder mehr oder den Gegenwert in Fremdwährung erreicht. Drei Ausdrücke darin leisten die meiste Arbeit. «Geschäfte»: Die Grenze schaut auf den Preis des ganzen Geschäfts, nicht auf die Höhe der einzelnen Zahlung. «Eine der Parteien»: Ein Unternehmer auf einer der beiden Seiten genügt, sodass die Regel den privaten Kunden eines Ladens, einer Werkstatt oder eines Zahnarztes ebenso bindet wie den Händler. Und «oder mehr»: Eine Rechnung über genau 1.000 € liegt bereits über der Linie.

Der Betrag ist die Gesamtsumme einschließlich Steuer. Das Beispiel der Behörde selbst ist ein Auftrag mit einer Bemessungsgrundlage von 900 €, der mit Mehrwertsteuer 1.089 € ergibt: Er darf nicht bar bezahlt werden, und dieselbe Rechnung gilt auf den Kanaren mit der IGIC anstelle der Mehrwertsteuer. Die Grenze lag bei 2.500 €, als die Regel am 19. November 2012 zu gelten begann; das Betrugsbekämpfungsgesetz von 2021 senkte sie für Zahlungen ab dem 11. Juli 2021 auf 1.000 €.

Wer «als Unternehmer oder Freiberufler handelt»

Zwei Privatpersonen dürfen einander nach dieser Regel bar bezahlen, gleich in welcher Höhe; das Beispiel der Behörde ist der Verkauf einer Wohnung zwischen zwei Privatpersonen für 70.000 €. Dasselbe gilt, wenn ein Unternehmer etwas aus seinem Privatvermögen verkauft, das mit seinem Betrieb nichts zu tun hat. Alles andere ist erfasst: das Geschäft und sein Kunde, der Autohändler und der Käufer des Wagens, der Freiberufler und der Mandant, zwei Gesellschaften untereinander. Auch Löhne sind erfasst. Die Behörde behandelt den Lohn jedes Arbeitnehmers als eigenes Geschäft, sodass ein Monatsgehalt von 1.000 € oder mehr nicht in Scheinen ausgehändigt werden darf, was auch immer das Arbeitnehmerstatut über gesetzliche Zahlungsmittel sagt.

Bei der Miete kommt es darauf an, wer die Parteien sind. Die Miete für Geschäftsräume oder ein Büro ist erfasst, weil der Mieter Unternehmer ist: Sie darf nicht bar bezahlt werden, wenn die regelmäßige Miete 1.000 € oder mehr beträgt. Ein privater Vermieter, der eine Wohnung vermietet, ist für diese Zwecke kein Unternehmer, außer, in den Worten der Behörde, únicamente, cuando para la ordenación de esta se utilice, al menos, una persona empleada con contrato laboral y a jornada completa — nur dann, wenn für die Organisation der Tätigkeit mindestens eine Person mit Arbeitsvertrag in Vollzeit beschäftigt wird. Das nimmt die meisten Wohnungsmieten aus dieser Regel heraus, aber nicht aus dem Mietgesetz, das sagt: El pago se efectuará a través de medios electrónicos — die Zahlung erfolgt über elektronische Mittel —, und Bargeld nur ausnahmsweise zulässt, wenn eine der Parteien kein Bankkonto oder keinen Zugang zu elektronischen Zahlungsmitteln hat, auf deren Verlangen und in der Wohnung selbst (Artikel 17.3 der Ley de Arrendamientos Urbanos, für Verträge, die seit dem 26. Mai 2023 geschlossen wurden).

Ein einziges Geschäft, wie man es auch zerlegt

Das Gesetz schließt die naheliegende Tür selbst. Zur Berechnung des Betrags gilt: se sumarán los importes de todas las operaciones o pagos en que se haya podido fraccionar la entrega de bienes o la prestación de servicios — die Beträge aller Geschäfte oder Zahlungen, in die die Lieferung der Waren oder die Erbringung der Dienstleistungen aufgeteilt worden sein könnte, werden addiert. Die Steuerbehörde hat in ihrer Datenbank INFORMA Fall für Fall veröffentlicht, wie sie diesen Satz anwendet:

Bei der Teilzahlung lässt die Behörde keinen Spielraum: esta operación no puede pagarse en efectivo, ni siquiera parcialmente — dieses Geschäft darf nicht bar bezahlt werden, nicht einmal teilweise. Nach derselben Logik ist eine Anzahlung von 200 € in Scheinen auf eine Küche für 6.000 € ein Verstoß, dessen Bemessungsgrundlage 200 € beträgt. Wird ein Teil des Preises in Sachwerten bezahlt, zählt nur das Geld: Im Beispiel der Behörde darf ein Unternehmer, der Ware im Wert von 5.000 € liefert und dafür ein Auto im Wert von 4.200 € und 800 € in Geld erhält, die 800 € bar annehmen.

Die Ausnahme für Nichtresidenten: 10.000 €, und nur mit Nachweis

Die Grenze steigt auf 10.000 €, cuando el pagador sea una persona física que justifique que no tiene su domicilio fiscal en España y no actúe en calidad de empresario o profesional — wenn der Zahlende eine natürliche Person ist, die nachweist, dass sie ihren steuerlichen Wohnsitz nicht in Spanien hat, und nicht als Unternehmer oder Freiberufler handelt. Jede Bedingung zählt. Für eine ausländische Gesellschaft gelten 1.000 €. Ebenso für einen Ausländer, der in Spanien lebt, gleich welchen Pass er hat: Es kommt auf den steuerlichen Wohnsitz an, nicht auf die Staatsangehörigkeit. Und die Ausnahme gehört dem Zahlenden: Sie erlaubt einem spanischen Unternehmer nicht, einen ausländischen Lieferanten bar zu bezahlen.

Der Nachweis ist ebenso sehr das Problem des Verkäufers wie des Käufers. Die Behörde lässt jedes rechtlich zulässige Beweismittel gelten, zum Beispiel con el pasaporte o cualquier otra prueba documental suficiente que le sea facilitada o exhibida por el no residente y del que quede constancia — den Reisepass oder jeden anderen ausreichenden Urkundenbeweis, den der Nichtresident übergibt oder vorzeigt und der festgehalten wird. Weist der Käufer es nicht nach, muss der Verkäufer auf einem anderen Zahlungsmittel bestehen, denn es ist der Verkäufer, den die Behörde später fragen kann, warum er 6.000 € in Scheinen angenommen hat. Für einen Besucher ist die praktische Folge einfach: Rechnen Sie damit, dass der Juwelier, das Hotel oder der Autohändler Ihren Pass festhält, und rechnen Sie nicht damit, dass sie 10.000 € oder mehr annehmen.

Eine Zahlung außerhalb Spaniens liegt außerhalb der Regel, die nur auf spanischem Gebiet gilt. Die Behörde kann aber von einem in Spanien ansässigen Zahlenden den Nachweis verlangen, dass das Geld wirklich im Ausland gezahlt wurde, etwa indem er zeigt, dass das Bargeld dort verfügbar war oder dass sein Transport über die Grenze angemeldet wurde.

Was als Bargeld gilt und was nicht

Bargeld ist mehr als Geldscheine. Das Gesetz übernimmt die Definition des Geldwäschegesetzes (Ley 10/2010, Artikel 34), und die Behörde nennt Papiergeld und Münzen jedes Landes, Inhaberschecks einer Bank in jeder Währung und Cualquier otro medio físico, incluidos los electrónicos, concebido para ser utilizado como medio de pago a la persona portadora — jedes andere physische Mittel, einschließlich elektronischer, das dazu bestimmt ist, als Zahlungsmittel an den Inhaber verwendet zu werden. Die übernommene Definition wurde 2021 neu gefasst und nennt jetzt auch anonyme Prepaid-Karten und Gold. Ob der Umschlag Scheine, einen Inhaberscheck oder einen Stapel anonymer Prepaid-Karten enthält: Gehen Sie davon aus, dass die Grenze gilt.

Eine Karte, eine Überweisung, eine Lastschrift, Bizum oder ein auf eine benannte Person ausgestellter Scheck sind kein Bargeld. Ebenso wenig Geld, das bei einer Bank eingezahlt wird: Esta limitación no resultará aplicable a los pagos e ingresos realizados en entidades de crédito — diese Beschränkung gilt nicht für Zahlungen und Einzahlungen bei Kreditinstituten. Ein Kunde, der 3.000 € in Scheinen am Schalter der Bank des Verkäufers auf dessen Konto einzahlt und dabei sich und die Rechnung angibt, hat die Regel eingehalten. Ein Verkäufer, der die 3.000 € im Laden annimmt und am selben Nachmittag zur Bank bringt, nicht: Die Behörde behandelt das wie jede andere Barzahlung.

Das Bußgeld: ein Viertel des Bargelds, und beide Seiten haften

Der Verstoß gegen die Grenze ist ein schwerer Verwaltungsverstoß, den beide Parteien zugleich begehen: Tanto el pagador como el receptor responderán de forma solidaria de la infracción que se cometa y de la sanción que se imponga — sowohl der Zahlende als auch der Empfänger haften gesamtschuldnerisch für den begangenen Verstoß und für die verhängte Sanktion. Das Bußgeld ist eine multa pecuniaria proporcional del 25 por ciento de la base de la sanción — eine proportionale Geldbuße von 25 Prozent der Bemessungsgrundlage —, und die Bemessungsgrundlage ist der bar gezahlte Betrag, nicht der Überschuss über 1.000 €. Im Beispiel der Behörde bedeutet ein Geschäft über 12.000 €, das in Scheinen bezahlt wird, ein Bußgeld von 3.000 €, nicht zwei, das die Behörde von jeder der Parteien oder von beiden verlangen kann.

Vier Einzelheiten vervollständigen das Bild:

• Es ist keine Steuerstrafe. Die Ermäßigungen des Allgemeinen Steuergesetzes für Zustimmung und schnelle Zahlung, die aus unserem Beitrag über die verspätete Abgabe, gelten nicht. Das Gesetz hat seine eigene: Wer nach Zustellung des Entscheidungsvorschlags und vor der endgültigen Entscheidung zahlt, senkt das Bußgeld um 50 Prozent, um den Preis des Verzichts auf Einwendungen, und eine spätere Klage vor Gericht lässt die Ermäßigung entfallen.
• Es kommt zur Steuerrechnung hinzu. Das Bußgeld ist mit Steuerstrafen vereinbar. Im Beispiel der Behörde sieht sich ein Freiberufler, der 6.000 € bar angenommen und nicht erklärt hat, dem Bußgeld von 1.500 € und, getrennt davon, der Nachversteuerung der nicht erklärten Einnahme gegenüber; die Ausgabe des Kunden bleibt abzugsfähig, wenn Rechnung und Bücher in Ordnung sind.
• Es verjährt in fünf Jahren. Der Verstoß verjährt fünf Jahre nach dem Tag, an dem er begangen wurde.
• Die Behörde treibt es selbst ein. Sie tut das in der freiwilligen Frist und in der Vollstreckung, mit den Mitteln, die sie für Steuerschulden einsetzt, die Kontosperrung eingeschlossen.

Das Bußgeld gilt nicht dem Verschweigen von Einnahmen. Es gilt den Scheinen selbst: Ein bis auf den letzten Cent erklärtes Geschäft wird genauso geahndet, wenn es bar bezahlt wurde.

Der Ausweg: innerhalb von drei Monaten anzeigen

Das Gesetz belohnt die Partei, die ausschert. Keine Haftung trifft die Partei, die die Zahlung bei der Steuerbehörde anzeigt, dentro de los tres meses siguientes a la fecha del pago efectuado en incumplimiento de la limitación — innerhalb der drei Monate nach dem Datum der Zahlung, die unter Verstoß gegen die Beschränkung geleistet wurde —, unter Angabe des Geschäfts, seines Betrags und der Identität der anderen Partei. Eine später von der anderen Seite erstattete Anzeige gilt als nicht erstattet, und für ein Unentschieden gibt es keinen Preis: La presentación simultánea de denuncia por ambos intervinientes no exonerará de responsabilidad a ninguno de ellos — die gleichzeitige Anzeige durch beide Beteiligten befreit keinen von ihnen von der Haftung. Die Anzeige wird im elektronischen Portal der Behörde (Sede Electrónica) erstattet, unter «Colaborar con la Agencia Tributaria», «Denuncias», «Denuncia de pagos en efectivo», oder persönlich bei ihren Registern. Wer im vergangenen Monat unter Druck einen Handwerker in Scheinen bezahlt hat, sollte wissen, dass es diese Tür gibt und dass sie sich schließt.

Bewahren Sie den Beleg fünf Jahre auf

Bei jedem Geschäft, das nicht bar bezahlt werden darf, gilt für beide Parteien: deberán conservar los justificantes del pago, durante el plazo de cinco años desde la fecha del mismo — sie müssen die Zahlungsbelege fünf Jahre ab dem Datum der Zahlung aufbewahren —, um nachzuweisen, dass auf anderem Weg als in bar gezahlt wurde, und sie müssen sie vorlegen, wenn die Behörde es verlangt. In der Praxis ist das der Überweisungsbeleg oder der Kartenbeleg, der bei der Rechnung liegt. Fünf Jahre sind eines mehr als die vier, die die Behörde hat, um eine Steuererklärung zu prüfen, sodass dieses Papier die Steuerakte überlebt, zu der es gehört.

Bargeld mitführen ist eine andere Regel: 10.000 € an der Grenze, 100.000 € innerhalb Spaniens

Bar zahlen und Bargeld mitführen werden von verschiedenen Gesetzen geregelt und oft verwechselt. Das Geldwäschegesetz verlangt eine vorherige Anmeldung von jedem, der 10.000 € oder mehr an Zahlungsmitteln nach Spanien einführt oder aus Spanien ausführt, und von jedem, der 100.000 € oder mehr innerhalb des Landes bewegt (Ley 10/2010, Artikel 34). Die Formulare sind das E-1 für Reisen in ein Land außerhalb der Europäischen Union oder aus einem solchen und das S-1 für Reisen in einen anderen Mitgliedstaat oder aus einem solchen sowie für Bewegungen innerhalb Spaniens. Ohne die Anmeldung schreiten die Beamten zu la intervención provisional de la totalidad de los medios de pago objeto del movimiento — der vorläufigen Beschlagnahme der gesamten bewegten Zahlungsmittel —, abzüglich eines Minimums zum Lebensunterhalt, und das Bußgeld reicht von 600 € hasta el 50 por ciento del valor de los medios de pago empleados — bis zu 50 Prozent des Wertes der eingesetzten Zahlungsmittel. Das Real Decreto-ley vom 29. September 2026, das dieses Gesetz geändert hat (Real Decreto-ley 25/2026), änderte dessen Regeln zu Kryptowerten und ließ diese Schwellen, wie sie waren.

Die beiden Regeln treffen sich an einer Stelle. Ein angemeldeter Bargeldtransport ist rechtmäßig, macht aber eine Barzahlung nicht rechtmäßig: 15.000 €, die mit Anmeldung ins Land gebracht wurden, dürfen trotzdem nicht einem spanischen Händler für ein Auto übergeben werden.

Ab dem 10. Juli 2027: eine europäische Obergrenze von 10.000 €

Die europäische Geldwäscheverordnung setzt ab dem 10. Juli 2027 eine Obergrenze von 10.000 € für Barzahlungen fest, die jemand annimmt oder leistet, der mit Waren handelt oder Dienstleistungen erbringt (Verordnung (EU) 2024/1624, Artikel 80 und 90). In Spanien wird sie nichts lockern: Cuando a escala nacional ya existan límites que se sitúen por debajo del límite establecido en el apartado 1, estos seguirán aplicándose — bestehen auf nationaler Ebene bereits Grenzen, die unter der in Absatz 1 festgelegten liegen, so gelten diese weiter. Zahlungen zwischen Privatpersonen bleiben außerhalb der europäischen Regel, wie sie außerhalb der spanischen sind. Was sich ändert, ist die Karte rund um Spanien: Mitgliedstaaten, die heute keine Grenze haben, werden diese haben.

Drei Fälle aus dem Alltag

• Der Handwerker. Arbeit und Material sind ein Geschäft, sodass eine Renovierung fast immer über 1.000 € liegt und kein Teil davon in Scheinen bezahlt werden darf. Besteht der Handwerker darauf, ist das Bußgeld ebenso Ihres wie seines. Verlangen Sie die Rechnung und zahlen Sie per Überweisung.
• Der Gebrauchtwagen. Bei einem Händler gekauft, ist er ein Geschäft mit einem Unternehmer: Beträgt der Preis 1.000 € oder mehr, darf nichts davon bar bezahlt werden, ob Sie auf einmal oder in Raten zahlen. Von einem privaten Verkäufer gekauft, der damit nicht handelt, liegt er außerhalb dieser Regel.
• Die Miete. Bei Geschäftsräumen läuft eine Monatsmiete von 1.000 € oder mehr über die Bank. Bei einer von einem privaten Vermieter vermieteten Wohnung gilt diese Regel nicht, aber das Mietgesetz verlangt elektronische Zahlung, und der Vermieter schuldet Ihnen eine Quittung für alles, was bar gezahlt wird.

Das Steuerteam unserer Büros in Caleta de Fuste und Costa Calma prüft, wie ein Betrieb Zahlungen annimmt und leistet (die Kasse, die Anzahlungen, die Löhne, die Miete), und bereitet die Antwort vor, wenn die Steuerbehörde den Beleg einer Zahlung verlangt. Die Seite Steuerberatung beschreibt die Leistung, und ein erstes Gespräch lässt sich online buchen.

Häufige Fragen

Kann ich einen Teil bar und den Rest per Überweisung zahlen?

Nicht, wenn das gesamte Geschäft 1.000 € oder mehr beträgt und eine der Parteien Unternehmer oder Freiberufler ist. Das Kriterium der Behörde lautet, dass ein solches Geschäft nicht einmal teilweise bar bezahlt werden darf; das Bußgeld beträgt dann 25 Prozent des bar gezahlten Teils.

Zählen die 1.000 € mit oder ohne Steuer?

Mit. Der Betrag ist die Gesamtsumme des Geschäfts, sodass ein Auftrag über 900 € zuzüglich Mehrwertsteuer, der 1.089 € ergibt, über der Grenze liegt. Auf den Kanaren gilt dasselbe mit der IGIC.

Ich lebe nicht in Spanien. Wie viel kann ich bar bezahlen?

Weniger als 10.000 €, wenn Sie eine Privatperson sind, nicht für einen Betrieb kaufen und dem Verkäufer zeigen können, dass Ihr steuerlicher Wohnsitz außerhalb Spaniens liegt; der Verkäufer wird Ihren Pass oder ein anderes Dokument festhalten. Für eine ausländische Gesellschaft oder einen Ausländer, der in Spanien lebt, gilt dieselbe Grenze wie für alle.

Gilt die Grenze, wenn ich von einer anderen Privatperson kaufe?

Nein. Handelt keine der Parteien als Unternehmer oder Freiberufler, gilt die Bargeldgrenze nicht, gleich in welcher Höhe. Die Pflicht, mitgeführtes Bargeld anzumelden, ist eine getrennte Regel und gilt sehr wohl: 100.000 € oder mehr innerhalb Spaniens, 10.000 € oder mehr über die Grenze.

Was geschieht, wenn ich einen Handwerker schon bar bezahlt habe?

Sie haften beide für ein Bußgeld von 25 Prozent des Bargelds. Die Partei, die die Zahlung innerhalb von drei Monaten bei der Steuerbehörde anzeigt, mit dem Betrag und der Identität der anderen Partei, wird nicht belangt; danach, oder wenn beide gleichzeitig anzeigen, ist die Befreiung verloren.

Angaben geprüft im Oktober 2026 (Ley 7/2012, Artikel 7, in der Fassung der Ley 11/2021; Ley 10/2010, Artikel 34, 35 und 57, und Real Decreto-ley 25/2026, erste Schlussbestimmung; Orden ETD/1217/2022; Ley de Arrendamientos Urbanos, Artikel 17; Ley 58/2003, Artikel 66; Verordnung (EU) 2024/1624, Artikel 80 und 90; die Datenbank INFORMA der Steuerbehörde, Titel «Limitación de los pagos en efectivo (Ley 7/2012)», und ihre Seite über die Anzeige von Barzahlungen, Stand 2. Oktober 2026). Die Kriterien der Behörde sind ihre eigene Lesart des Gesetzes und können sich ändern; dies sind allgemeine Informationen, keine Beratung zu Ihrem Fall.