Reddito imputato di una seconda casa in Spagna: 2 % o 1,1 %, la finestra del 2012 e la scala che il Congresso ha abrogato

Per qualche giorno, nell'autunno del 2026, l'imposta su una seconda casa in Spagna ha avuto una formula nuova. Il 30 settembre la Gazzetta ufficiale dello Stato ha pubblicato il Real Decreto-ley 26/2026, un decreto sulla casa il cui articolo sesto faceva due cose al reddito imputato che il proprietario di un'abitazione non affittata dichiara ogni anno: teneva in vita per il 2026 l'1,1 % ridotto nei comuni i cui valori catastali sono del 2012 o successivi e, dal 2027, sostituiva le percentuali fisse con una scala progressiva sulla somma dei valori catastali del proprietario. Il 2 ottobre il Congresso ha votato il decreto e lo ha abrogato, con 178 voti contro 172, e i due cambiamenti sono caduti con esso.

Nulla di ciò che un proprietario deve presentare cambia oggi, ed è la prima cosa da sapere. La seconda è perché l'1,1 % continua ad apparire e scomparire: la stessa proroga è stata ormai respinta quattro volte in meno di due anni. La terza è che cosa la scala avrebbe fatto a un conto. Che cosa lo stesso decreto ha fatto alle locazioni, e che cosa lascia la sua abrogazione, lo spiegano i nostri colleghi di Olga Caballero nel loro articolo sui decreti di ottobre.

L'imposta su una casa che non rende nulla

La Spagna tassa una seconda casa anche quando nessuno paga per soggiornarvi. Per ogni immobile urbano che non sia l'abitazione principale del proprietario, non sia affittato e non sia destinato a un'attività, la legge sull'imposta sul reddito considera reddito la cantidad que resulte de aplicar el 2 por ciento al valor catastral, l'importo che risulta dall'applicazione del 2 per cento al valore catastale, in proporzione ai giorni dell'anno. Un residente somma quella cifra alla dichiarazione annuale. Un non residente la dichiara con il Modelo 210, perché la legge dei non residenti rinvia il calcolo di la renta imputada de los bienes inmuebles situados en territorio español, il reddito imputato dei beni immobili situati in territorio spagnolo, alla stessa regola, e applica poi al risultato la propria aliquota: il 19 % per i residenti in un altro Stato membro dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo con cui vi sia scambio di informazioni fiscali, e il 24 % per tutti gli altri, Regno Unito compreso.

L'imposta matura una volta l'anno, il 31 dicembre. La dichiarazione del 2025 si può presentare fino al 31 dicembre 2026. Dall'anno d'imposta 2026 la finestra si apre più tardi, il 1º aprile dell'anno successivo: la dichiarazione del 2026 si presenterà tra il 1º aprile e il 31 dicembre 2027, o fino al 23 dicembre se si paga con addebito diretto. La nostra guida al Modelo 210 spiega il modulo.

2 % o 1,1 %: l'anno in cui il vostro comune è stato rivalutato

Lo stesso articolo abbassa la percentuale all'1,1 % per gli immobili dei comuni i cui valori catastali siano stati rivisti in una valutazione generale e hayan entrado en vigor en el período impositivo o en el plazo de los diez períodos impositivos anteriores, siano entrati in vigore nel periodo d'imposta o nei dieci periodi d'imposta precedenti. Per il 2026 ciò significa valori in vigore dal 2016.

A Fuerteventura la risposta è quasi sempre il 2 %. L'elenco delle relazioni di valutazione del Catasto dà l'anno in cui sono entrati in vigore i valori attuali di ogni comune:

Nel resto delle Canarie l'1,1 % arriva ad Adeje (2025), Guía de Isora (2018), Garafía e Puntallana (2022). Il nostro articolo su IBI, tassa sui rifiuti e valore catastale spiega da dove viene quel valore e dove trovare il vostro.

Il conto è breve. Un appartamento a Corralejo con un valore catastale di 60.000 €, usato dai proprietari tutto l'anno, ha un reddito imputato di 1.200 €. Un proprietario tedesco o olandese paga il 19 % di quella cifra, 228 €; uno britannico paga il 24 %, 288 €. Due coniugi che lo possiedono a metà presentano una dichiarazione ciascuno, su 600 €. E se l'appartamento è stato affittato per una parte dell'anno, l'imputazione copre solo i giorni in cui non lo era.

La finestra del 2012: quattro decreti, quattro voti

Oltre alla regola dei dieci anni esiste, dal 2023, una regola temporanea che allarga la finestra. La legge di bilancio per il 2023 ha applicato l'1,1 % per quell'anno ai comuni i cui valori rivisti hubieran entrado en vigor a partir de 1 de enero de 2012, erano entrati in vigore dal 1º gennaio 2012. Da allora è stata prorogata solo per decreto-legge, e il Congresso ha abrogato ciascuno di quei decreti: quello del dicembre 2024 nel gennaio 2025, quello del dicembre 2025 nel gennaio 2026, quello del febbraio 2026 tre settimane dopo, e ora quello del settembre 2026.

Un decreto-legge abrogato conta comunque per i giorni in cui è stato legge. I primi due erano in vigore il 31 dicembre, il giorno in cui l'imposta matura, e le pagine stesse del fisco applicano la finestra del 2012 En los períodos impositivos 2023, 2024 y 2025, nei periodi d'imposta 2023, 2024 e 2025. Per il 2026 nessuna proroga è in vigore mentre scriviamo. Che ce ne sia una il 31 dicembre 2026 dipende dal Governo e dal Congresso, e il Parlamento è stato sciolto il 6 ottobre 2026, con elezioni generali convocate per il 29 novembre. Ciascuno degli ultimi due dicembre ha portato un decreto.

A Fuerteventura nulla di tutto questo sposta un euro: nessun comune dell'isola ha valori entrati in vigore tra il 2012 e il 2015. Alle Canarie la finestra conta in due comuni, Agüimes (2012) e Breña Alta (2013).

La scala che è stata legge per qualche giorno

L'altro cambiamento del decreto era strutturale. Con effetto dal 1º gennaio 2027 sostituiva le due percentuali fisse con una scala applicata a la suma de los valores catastrales de los inmuebles, la somma dei valori catastali degli immobili: ogni immobile edificato del proprietario che non sia la sua abitazione principale, non sia affittato e non sia destinato a un'attività.

Per il proprietario di un solo appartamento modesto in un comune al 2 % era un taglio di quasi la metà: l'appartamento di Corralejo da 60.000 € sarebbe passato da 1.200 € di reddito imputato a 660 €, e la sua imposta da 228 € a 125,40 € al 19 %, o da 288 € a 158,40 € al 24 %. Per un proprietario in un comune che ha già l'1,1 % era un aumento non appena la somma superava i 100.000 €: una villa ad Adeje valutata 300.000 € sarebbe passata da 3.300 € a 4.100 €. E la scala superava il 2 % fisso solo oltre 1.290.000 €.

Il testo lasciava aperte due domande che non hanno più bisogno di risposta: se i comproprietari entrassero nella scala con il valore intero o con la loro quota, e come una dichiarazione presentata immobile per immobile, qual è il Modelo 210, avrebbe sommato i valori.

Che cosa fare adesso

• Presentate il 2025 come previsto. La dichiarazione del 2025 scade il 31 dicembre 2026, con la percentuale della tabella qui sopra, che è la stessa per il 2025.
• Non usate la scala. Non si è mai applicata ad alcun anno d'imposta: doveva partire dal 2027 ed è stata abrogata nel 2026.
• Ricontrollate la percentuale a gennaio. La dichiarazione del 2026 si apre il 1º aprile 2027; ciò che conta è la legge in vigore il 31 dicembre 2026.
• Tenete a portata di mano il valore catastale. È sulla ricevuta dell'IBI, ed è l'unica cifra del calcolo che spetta a voi controllare.

I nostri uffici di Caleta de Fuste e Costa Calma seguono le imposte di residenti e non residenti allo stesso modo. L'imposta sul reddito (IRPF) e l'imposta dei non residenti (IRNR), le due dichiarazioni in cui si dichiara il reddito imputato di una seconda casa, figurano entrambe tra i servizi della nostra pagina consulenza, e un primo incontro si può prenotare online.

Domande frequenti

La scala progressiva per le seconde case è in vigore?

No. L'aveva scritta il Real Decreto-ley 26/2026 perché si applicasse dal 1º gennaio 2027, e il Congresso ha abrogato quel decreto il 2 ottobre 2026. La legge sull'imposta sul reddito conserva le due percentuali fisse: il 2 %, oppure l'1,1 % quando i valori catastali sono entrati in vigore nell'anno d'imposta o nei dieci precedenti.

Pago il 2 % o l'1,1 % per un immobile a Fuerteventura?

Il 2 % in cinque dei sei comuni: La Oliva, Pájara, Puerto del Rosario, Antigua e Tuineje, i cui valori vanno dal 1994 al 2002. Solo Betancuria, i cui valori sono entrati in vigore nel 2025, è all'1,1 %. La percentuale si applica al valore catastale che figura sulla ricevuta dell'IBI.

L'abrogazione cambia la dichiarazione del 2025 che sto per presentare?

No. La dichiarazione del 2025 si calcola con le percentuali qui sopra e si può presentare fino al 31 dicembre 2026. Per il 2025 il fisco applica inoltre l'1,1 % ai comuni rivalutati dal 2012, il che a Fuerteventura non cambia nulla.

L'1,1 % dei comuni rivalutati dal 2012 può ancora applicarsi al 2026?

Solo se una nuova norma lo dice prima della fine dell'anno. La proroga per il 2026 era nel decreto abrogato e non è più in vigore. L'imposta matura il 31 dicembre, quindi conta il testo in vigore quel giorno; le proroghe per il 2024 e il 2025 sono arrivate ciascuna in un decreto del 23 dicembre.

Quando si presenta il Modelo 210 per il reddito imputato?

Una volta l'anno, per l'anno precedente. La dichiarazione del 2025 si può presentare fino al 31 dicembre 2026. Dall'anno d'imposta 2026 la finestra va dal 1º aprile al 31 dicembre dell'anno successivo, e fino al 23 dicembre se il pagamento è con addebito diretto.

Fatti verificati a ottobre 2026 (Ley 35/2006, articolo 85 e la sua 55ª disposizione aggiuntiva, in tutte le versioni pubblicate nella Gazzetta ufficiale dello Stato; texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, Real Decreto Legislativo 5/2004, articoli 24 e 25; Real Decreto-ley 26/2026, articolo 6, abrogato dal Congresso il 2 ottobre 2026 con una risoluzione pubblicata lo stesso giorno nella Gazzetta ufficiale dello Stato, con i numeri del voto tratti dal comunicato stampa del Congresso; Real Decreto 806/2026, del 5 ottobre, di scioglimento del Parlamento e convocazione delle elezioni; Orden HAC/623/2026; le pagine del fisco sul reddito imputato per i residenti e per i non residenti; l'elenco delle relazioni di valutazione del Catasto per le province di Las Palmas e Santa Cruz de Tenerife, come si leggevano il 2 ottobre 2026). Le cifre degli esempi sono illustrative; queste sono informazioni generali, non una consulenza sul vostro caso.