الدخل المفترض للمسكن الثاني في إسبانيا: 2 % أم 1.1 %، نافذة 2012 والسلّم الذي ألغاه البرلمان

لبضعة أيام في خريف 2026 كانت للضريبة على المسكن الثاني في إسبانيا صيغة جديدة. ففي 30 سبتمبر نشرت الجريدة الرسمية للدولة Real Decreto-ley 26/2026، وهو مرسوم للإسكان فعلت مادته السادسة أمرين بالدخل المفترض الذي يصرّح به كل سنة مالك المسكن غير المؤجَّر: أبقت لسنة 2026 على النسبة المخفّضة 1.1 % في البلديات التي تعود قيمها المساحية إلى 2012 أو ما بعدها، واستبدلت اعتباراً من 2027 بالنسب الثابتة سلّماً تصاعدياً يُطبَّق على مجموع القيم المساحية للمالك. وفي 2 أكتوبر صوّت البرلمان على المرسوم وألغاه بأغلبية 178 صوتاً مقابل 172، فسقط التغييران معه.

لا شيء مما على المالك أن يقدّمه يتغيّر اليوم، وهذا أول ما ينبغي معرفته. والأمر الثاني هو لماذا تظهر نسبة 1.1 % وتختفي: فالتمديد نفسه رُفض الآن للمرة الرابعة في أقل من سنتين. والثالث هو ما كان السلّم سيفعله بفاتورة الضريبة. أما ما فعله المرسوم نفسه بعقود الإيجار، وما يتركه إلغاؤه، فيشرحه زملاؤنا في Olga Caballero في مقالهم عن مرسومَي أكتوبر.

الضريبة على بيت لا يدرّ شيئاً

تفرض إسبانيا ضريبة على المسكن الثاني حتى حين لا يدفع أحد مقابل الإقامة فيه. فعن كل عقار حضري ليس المسكن الرئيسي لمالكه، وغير مؤجَّر، وغير مخصَّص لنشاط اقتصادي، يعدّ قانون ضريبة الدخل الشخصي دخلاً ما نصّه: la cantidad que resulte de aplicar el 2 por ciento al valor catastral، أي المبلغ الناتج عن تطبيق 2 في المئة على القيمة المساحية، بنسبة أيام السنة. المقيم يضيف هذا الرقم إلى إقراره السنوي. وغير المقيم يصرّح به عبر Modelo 210، لأن قانون غير المقيمين يحيل حساب ما نصّه: la renta imputada de los bienes inmuebles situados en territorio español، أي الدخل المفترض للعقارات الواقعة في الإقليم الإسباني، إلى القاعدة نفسها، ثم يطبّق على الناتج نسبته الخاصة: 19 % للمقيمين في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي أو في المنطقة الاقتصادية الأوروبية يجري معها تبادل المعلومات الضريبية، و24 % لسائر الناس، بمن فيهم المقيمون في المملكة المتحدة.

تستحق الضريبة مرة في السنة، في 31 ديسمبر. ويمكن تقديم إقرار 2025 حتى 31 ديسمبر 2026. واعتباراً من السنة الضريبية 2026 تُفتح المهلة في وقت أبعد، في 1 أبريل من السنة التالية: فإقرار 2026 يُقدَّم بين 1 أبريل و31 ديسمبر 2027، أو حتى 23 ديسمبر إذا دُفع بالخصم المباشر. ودليلنا عن Modelo 210 يشرح الاستمارة نفسها.

2 % أم 1.1 %: السنة التي أُعيد فيها تقييم بلديتك

المادة نفسها تخفض النسبة إلى 1.1 % للعقارات الواقعة في بلديات رُوجعت قيمها المساحية في تقييم عام، وبنصّها: hayan entrado en vigor en el período impositivo o en el plazo de los diez períodos impositivos anteriores، أي دخلت حيز النفاذ في الفترة الضريبية أو خلال الفترات الضريبية العشر السابقة. ولسنة 2026 يعني ذلك القيم النافذة منذ 2016.

في فويرتيفنتورا الجواب يكاد يكون دائماً 2 %. وسجلّ تقارير التقييم لدى السجل المساحي يعطي السنة التي دخلت فيها القيم الحالية لكل بلدية حيز النفاذ:

وفي باقي جزر الكناري تصل نسبة 1.1 % إلى Adeje (2025) وGuía de Isora (2018) وGarafía وPuntallana (2022). ومقالنا عن ضريبة IBI ورسم النفايات والقيمة المساحية يشرح من أين تأتي تلك القيمة وأين تجد قيمتك.

الحساب قصير. شقة في كوراليخو قيمتها المساحية 60,000 يورو، يستعملها مالكوها طوال السنة، دخلها المفترض 1,200 يورو. المالك الألماني أو الهولندي يدفع 19 % من ذلك، أي 228 يورو؛ والمالك البريطاني يدفع 24 %، أي 288 يورو. والزوجان اللذان يملكانها مناصفةً يقدّم كل منهما إقراراً، على 600 يورو. وإذا كانت الشقة مؤجَّرة جزءاً من السنة، فالاحتساب لا يغطي إلا الأيام التي لم تكن فيها مؤجَّرة.

نافذة 2012: أربعة مراسيم وأربعة تصويتات

إلى جانب قاعدة السنوات العشر توجد، منذ 2023، قاعدة مؤقتة توسّع النافذة. فقانون الموازنة لسنة 2023 طبّق نسبة 1.1 % في تلك السنة على البلديات التي قيمها المراجَعة، بنصّه: hubieran entrado en vigor a partir de 1 de enero de 2012، أي دخلت حيز النفاذ اعتباراً من 1 يناير 2012. ومنذ ذلك الحين لم تُمدَّد إلا بمرسوم بقانون، وقد ألغى البرلمان كل مرسوم من تلك المراسيم: مرسوم ديسمبر 2024 في يناير 2025، ومرسوم ديسمبر 2025 في يناير 2026، ومرسوم فبراير 2026 بعد ثلاثة أسابيع، والآن مرسوم سبتمبر 2026.

والمرسوم بقانون الملغى يبقى محسوباً عن الأيام التي كان فيها قانوناً. فالمرسومان الأولان كانا نافذين في 31 ديسمبر، وهو يوم استحقاق الضريبة، وصفحات مصلحة الضرائب نفسها تطبّق نافذة 2012 بنصّها: En los períodos impositivos 2023, 2024 y 2025، أي في الفترات الضريبية 2023 و2024 و2025. أما لسنة 2026 فلا تمديد نافذاً ونحن نكتب هذه السطور. وهل يكون هناك تمديد في 31 ديسمبر 2026؟ ذلك يتوقف على الحكومة وعلى البرلمان، وقد حُلّ البرلمان في 6 أكتوبر 2026 ودُعي إلى انتخابات عامة في 29 نوفمبر. وكل من ديسمبرَي السنتين الأخيرتين جاء بمرسوم.

وفي فويرتيفنتورا لا يحرّك شيء من هذا يورو واحداً: فليس في الجزيرة بلدية دخلت قيمها حيز النفاذ بين 2012 و2015. وفي جزر الكناري تهمّ النافذة بلديتين، Agüimes (2012) وBreña Alta (2013).

السلّم الذي كان قانوناً لبضعة أيام

كان التغيير الآخر في المرسوم بنيوياً. فاعتباراً من 1 يناير 2027 كان يستبدل بالنسبتين الثابتتين سلّماً يُطبَّق على ما نصّه: la suma de los valores catastrales de los inmuebles، أي مجموع القيم المساحية للعقارات: كل عقار مبنيّ يملكه المالك وليس مسكنه الرئيسي، وغير مؤجَّر، وغير مخصَّص لنشاط اقتصادي.

ولمالك شقة واحدة متواضعة في بلدية نسبتها 2 % كان ذلك تخفيضاً بنحو النصف: فشقة كوراليخو التي قيمتها 60,000 يورو كانت ستنتقل من 1,200 يورو دخلاً مفترضاً إلى 660 يورو، وضريبتها من 228 يورو إلى 125.40 يورو بنسبة 19 %، أو من 288 يورو إلى 158.40 يورو بنسبة 24 %. ولمالك في بلدية نسبتها أصلاً 1.1 % كان ذلك زيادة ما إن يتجاوز المجموع 100,000 يورو: ففيلا في Adeje قيمتها 300,000 يورو كانت ستنتقل من 3,300 يورو إلى 4,100 يورو. ولم يكن السلّم يتجاوز نسبة 2 % الثابتة إلا فوق 1,290,000 يورو.

وقد ترك النص سؤالين مفتوحين لم يعودا يحتاجان إلى جواب: هل كان الملّاك على الشيوع يدخلون السلّم بالقيمة كاملة أم بحصصهم، وكيف كان إقرار يُقدَّم عن كل عقار على حدة، كما هو Modelo 210، سيجمع القيم.

ما العمل الآن

• قدّم إقرار 2025 كما كان مقرراً. يُستحق إقرار 2025 حتى 31 ديسمبر 2026، بالنسبة الواردة في الجدول أعلاه، وهي نفسها لسنة 2025.
• لا تستعمل السلّم. لم يُطبَّق قط على أي سنة ضريبية: كان سيبدأ مع 2027 وأُلغي في 2026.
• تحقّق من النسبة مرة أخرى في يناير. يُفتح إقرار 2026 في 1 أبريل 2027؛ والعبرة بالقانون النافذ في 31 ديسمبر 2026.
• أبقِ القيمة المساحية في متناول يدك. فهي مدوَّنة في إيصال IBI، وهي الرقم الوحيد في الحساب الذي يعود إليك أنت التحقق منه.

مكاتبنا في كاليتا دي فوستي وكوستا كالما تتولى ضرائب المقيمين وغير المقيمين على السواء. وضريبة الدخل الشخصي (IRPF) وضريبة غير المقيمين (IRNR)، وهما الإقراران اللذان يُصرَّح فيهما بالدخل المفترض للمسكن الثاني، مدرجتان كلتاهما في قائمة خدمات صفحة الاستشارات لدينا، ويمكن حجز اللقاء الأول عبر الإنترنت.

أسئلة شائعة

هل السلّم التصاعدي للمساكن الثانية نافذ؟

لا. فقد كتبه Real Decreto-ley 26/2026 ليُطبَّق اعتباراً من 1 يناير 2027، وألغى البرلمان ذلك المرسوم في 2 أكتوبر 2026. ويبقى قانون ضريبة الدخل الشخصي على النسبتين الثابتتين: 2 %، أو 1.1 % إذا دخلت القيم المساحية حيز النفاذ في السنة الضريبية أو في السنوات العشر السابقة لها.

هل أدفع 2 % أم 1.1 % عن عقار في فويرتيفنتورا؟

2 % في خمس من البلديات الست: لا أوليفا وباخارا وبويرتو ديل روساريو وأنتيغوا وتوينيخي، وقيمها تعود إلى ما بين 1994 و2002. وبيتانكوريا وحدها، التي دخلت قيمها حيز النفاذ في 2025، نسبتها 1.1 %. وتُطبَّق النسبة على القيمة المساحية المدوَّنة في إيصال IBI.

هل يغيّر الإلغاء إقرار 2025 الذي سأقدّمه؟

لا. يُحسب إقرار 2025 بالنسب المذكورة أعلاه ويمكن تقديمه حتى 31 ديسمبر 2026. ولسنة 2025 تطبّق مصلحة الضرائب أيضاً نسبة 1.1 % على البلديات التي أُعيد تقييمها منذ 2012، وهذا لا يغيّر شيئاً في فويرتيفنتورا.

هل يمكن أن تُطبَّق نسبة 1.1 % للبلديات التي أُعيد تقييمها منذ 2012 على سنة 2026 بعد؟

فقط إذا نصّت على ذلك قاعدة جديدة قبل نهاية السنة. فتمديد 2026 كان في المرسوم الملغى ولم يعد نافذاً. والضريبة تُستحق في 31 ديسمبر، فالعبرة بالنص النافذ في ذلك اليوم؛ وتمديدا 2024 و2025 جاء كل منهما في مرسوم مؤرخ 23 ديسمبر.

متى يُقدَّم Modelo 210 عن الدخل المفترض؟

مرة في السنة، عن السنة السابقة. يمكن تقديم إقرار 2025 حتى 31 ديسمبر 2026. واعتباراً من السنة الضريبية 2026 تمتد المهلة من 1 أبريل إلى 31 ديسمبر من السنة التالية، وحتى 23 ديسمبر إذا كان الدفع بالخصم المباشر.

معلومات تم التحقق منها في أكتوبر 2026 (Ley 35/2006، المادة 85 وحكمه الإضافي 55، في جميع الصيغ المنشورة في الجريدة الرسمية للدولة؛ texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes، Real Decreto Legislativo 5/2004، المادتان 24 و25؛ Real Decreto-ley 26/2026، المادة 6، وقد ألغاه البرلمان في 2 أكتوبر 2026 بقرار نُشر في اليوم نفسه في الجريدة الرسمية للدولة، وأرقام التصويت مأخوذة من البيان الصحفي للبرلمان نفسه؛ Real Decreto 806/2026 المؤرخ 5 أكتوبر بحلّ البرلمان والدعوة إلى الانتخابات؛ Orden HAC/623/2026؛ صفحات مصلحة الضرائب عن الدخل المفترض للمقيمين ولغير المقيمين؛ سجلّ تقارير التقييم لدى السجل المساحي لمقاطعتَي Las Palmas وSanta Cruz de Tenerife، كما كانت تُقرأ في 2 أكتوبر 2026). أرقام الأمثلة للإيضاح؛ وهذه معلومات عامة، لا استشارة في حالتك.