Notificações eletrónicas do fisco: a regra dos dez dias, a DEHú e como as sociedades e os não residentes deixam de perder cartas

Dez dias corridos. É toda a distância entre uma carta do fisco espanhol que uma sociedade ou um proprietário nunca leu e uma dívida definitiva, agravada e, uns meses depois, cobrada de uma conta bancária. Desde que a lei do procedimento administrativo de 2015 fez da notificação eletrónica a regra, a Agencia Tributaria já não precisa de um carteiro para chegar a uma sociedade de Puerto del Rosario ou a uma sucursal de Corralejo: deposita o documento numa caixa eletrónica, e se ninguém o abrir em dez dias a lei dá-o por entregue. A regra é simples, a caixa tem um nome que poucos clientes reconhecem — DEHú, o endereço eletrónico habilitado único — e as pessoas que apanha são sempre as mesmas: sociedades cujo administrador vive no estrangeiro, comunidades de proprietários a quem ninguém disse que estavam obrigadas, e proprietários não residentes cuja única morada no processo é o apartamento que arrendam. Este artigo expõe quem está obrigado e quem não, como funciona a contagem dos dez dias e o que desencadeia, onde estão realmente as cartas, os trinta dias de cortesia por ano que a Agência tem de respeitar, e as três soluções para um não residente.

Quem está obrigado, e quem o está sem saber

A lei do procedimento administrativo obriga a relacionar-se eletronicamente com todas as administrações, «pelo menos», as pessoas coletivas, as entidades sem personalidade jurídica, os profissionais cuja atividade exige inscrição obrigatória numa ordem — notários e conservadores expressamente incluídos — e quem represente um obrigado (Ley 39/2015, art. 14.2). O regulamento próprio da Agência nomeia-os pela letra do seu número fiscal: sociedades anónimas e por quotas (NIF que começa por A ou B), pessoas coletivas e entidades sem nacionalidade espanhola (N), estabelecimentos estáveis e sucursais de sociedades não residentes (W), consórcios temporários (U) e os agrupamentos de interesse económico e fundos da letra V; e, seja qual for a sua forma, as grandes empresas, os grupos consolidados, os grupos de IVA, os inscritos no registo de reembolso mensal e os representantes aduaneiros (Real Decreto 1363/2010, art. 4). «Entidades sem personalidade jurídica» é a linha que surpreende nas ilhas: uma comunidade de proprietários, uma comunidad de bienes entre dois irmãos que arrendam uma loja, uma herança jacente — todas obrigadas, todas notificadas eletronicamente desde o dia em que a Agência lhes envia em papel a carta de inclusão, que numa sociedade nova chega com o número fiscal (art. 5).

As pessoas singulares não estão obrigadas salvo se caírem num desses grupos — um advogado ou um arquiteto nos seus trâmites profissionais, um particular inscrito no registo de reembolso mensal ou no das grandes empresas — e podem, nos outros casos, escolher a notificação eletrónica e mudar de ideias a qualquer momento (Ley 39/2015, arts. 14.1 e 41.1). Um canalizador por conta própria ou um senhorio não residente é, portanto, notificado em papel salvo se se inscrever. Um projeto de real decreto submetido a consulta pública em junho de 2022 propunha alargar a obrigação a toda a pessoa singular do censo de empresários e profissionais; em setembro de 2026 não apareceu no Boletim Oficial e a própria lista de obrigados da Agência não mudou. Mais dois grupos são apanhados por delegação: quem nomeou um representante que está obrigado, e quem inscreveu uma procuração geral para notificações no registo de procurações da Agência, porque a notificação aterra então na caixa do representante com o mesmo relógio de dez dias.

A regra dos dez dias, e tudo o que põe em marcha

Uma notificação eletrónica «entende-se praticada no momento em que se acede ao seu conteúdo». Quando é obrigatória ou a pessoa a escolheu, «entende-se rejeitada quando tiverem decorrido dez dias corridos desde a disponibilização da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo» (Ley 39/2015, art. 43.2). A disponibilização na sede eletrónica da Agência ou na DEHú cumpre o dever de notificar (art. 43.3); o e-mail ou o SMS que avisa que há uma notificação à espera é um aviso, expressamente «não para a prática de notificações», e a sua ausência não invalida nada (art. 41.1). A própria Agência resume-o numa linha: os contribuintes podem aceder às notificações pendentes «durante um período de dez dias corridos; decorrido esse prazo sem lhes aceder, dá-se a sua expiração, considerando-se a notificação realizada para efeitos do procedimento».

Os dias corridos são dias de calendário: contam os fins de semana, os feriados e todo o mês de agosto. E o que a notificação tida por feita põe em marcha é a parte que os clientes não veem. Um pedido de informação dá dez dias úteis para responder, e o silêncio é um facto que a Agência regista. Uma proposta de liquidação abre o prazo de alegações. Uma liquidação notificada entre o dia 1 e o dia 15 de um mês tem de ser paga até ao dia 20 do mês seguinte; uma notificada entre o dia 16 e o fim do mês, até ao dia 5 do segundo mês seguinte (Ley General Tributaria, art. 62.2). O recurso de reposição e a reclamação perante o tribunal económico-administrativo têm cada um um mês a contar do dia seguinte à notificação (arts. 223 e 235) — do dia seguinte à notificação tida por feita, não do dia em que alguém finalmente abriu a caixa. Terminado o período voluntário, a dívida entra em cobrança coerciva com um agravamento de 5 % se for paga antes de notificada a providência de execução, de 10 % se for paga no prazo da providência e de 20 % mais juros depois (art. 28), e o documento seguinte é uma penhora da conta bancária — a história contada do lado do proprietário no nosso artigo gémeo sobre contas bancárias bloqueadas de proprietários no estrangeiro.

Onde vivem as cartas: a DEHú e a sede da Agência

A lei permite a cada administração notificar «mediante comparência na sede eletrónica, através do endereço eletrónico habilitado único, ou por ambos os sistemas» (art. 43.1), e a Agência usa os dois: cada notificação está na sede eletrónica da Agência, em Mis notificaciones, e na DEHú, o endereço único que o Estado gere para todas as administrações públicas — a Agência, a Segurança Social, a autoridade de trânsito, as câmaras aderentes —, que é também o ponto de acesso geral que a lei nomeia (art. 43.4). O acesso exige certificado eletrónico ou Cl@ve; o administrador de uma sociedade usa o certificado de representante. A DEHú mostra no ecrã principal as notificações dos últimos trinta dias e mantém as restantes pesquisáveis por data; a sede da Agência guarda-as todas. Ambos os sistemas oferecem um aviso gratuito por e-mail, para um ou vários endereços, por subscrição voluntária — uma cortesia a configurar em três caixas, e nunca um substituto de abrir a caixa.

A segunda ferramenta é o registo de procurações. Uma pessoa ou uma sociedade pode autorizar, no registro de apoderamientos da Agência, outra pessoa com certificado a receber as suas notificações eletrónicas; o consultor vê então a carta no dia em que chega e o cliente deixa de ser o único ponto de falha. Todas as sociedades que administramos a partir de Caleta de Fuste e Costa Calma têm essa procuração inscrita, e a caixa é lida todos os dias úteis.

Trinta dias de cortesia por ano

A Agência não pode notificar uma sociedade de férias se a sociedade o disse com antecedência. Um contribuinte incluído no sistema eletrónico, a título obrigatório ou voluntário, pode indicar até «30 dias corridos por ano civil» em que a Agência «não poderá pôr notificações à sua disposição», de livre escolha e sem agrupamento; os dias têm de ser pedidos «com uma antecedência mínima de sete dias corridos em relação ao primeiro dia em que devem produzir efeito», e podem ser alterados nos mesmos termos; quem estiver inscrito como procurador geral para notificações pode indicá-los pelo cliente (Orden EHA/3552/2011, arts. 1 e 3). Dois limites importam. O atraso considera-se dilação não imputável à Administração, pelo que o relógio de um procedimento não corre contra a Agência nesses dias (art. 4.1); e os dias de cortesia «em caso algum se descontam do cômputo dos prazos já iniciados» — uma notificação depositada a 30 de julho continua a expirar a 9 de agosto, férias ou não (art. 4.2). As nossas sociedades reservam agosto e a quinzena de Natal em janeiro, e o pedido é renovado todos os anos.

Não residentes: a morada que recebe a carta

Um não residente que não está obrigado e não se inscreveu é notificado em papel, e a lei decide onde. Nos procedimentos que a Agência inicia oficiosamente, a notificação pode ser feita no domicílio fiscal, no local de trabalho, no local onde se exerce a atividade «ou em qualquer outro adequado para o efeito» (Ley General Tributaria, art. 110.2); para um não residente com rendimentos prediais, o domicílio fiscal é o do representante e, na sua falta, «o local de situação do imóvel» (Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, art. 11.1.b). A carta vai para o apartamento de Corralejo, o inquilino ou o porteiro do condomínio podem assiná-la (Ley General Tributaria, art. 111), e se duas tentativas falharem — uma, quando o destinatário consta como «desconhecido» nessa morada — a Agência publica uma citação no Boletim Oficial numa segunda, quarta ou sexta-feira, e o proprietário considera-se notificado quinze dias corridos depois (art. 112). A declaração 210 que o nosso guia do Modelo 210 explica é o gatilho habitual: um rendimento imputado nunca declarado, uma declaração de rendas com um valor que a Agência contesta.

Existem três soluções, e nós montamos as três. O proprietário nomeia um representante residente em Espanha — obrigatório para os residentes fora da UE quando a Agência o exige ou existe um estabelecimento estável, facultativo nos outros casos (art. 10) — para que o domicílio fiscal passe a ser o escritório do representante. O proprietário inscreve uma procuração para notificações no registo da Agência, para que o consultor as receba eletronicamente faça o que fizer a via do papel. E, quando o proprietário tem certificado ou Cl@ve, subscreve voluntariamente as notificações eletrónicas, convertendo a lotaria do papel na regra dos dez dias com um profissional a ler a caixa. Uma sociedade não residente com sucursal ou estabelecimento estável não precisa de nada disto: o seu número W obriga-a desde o primeiro dia, e a caixa é a única morada que a Agência usará.

O calendário de uma carta por ler

Uma SL de Puerto del Rosario cujo administrador único passa agosto em Hamburgo recebe, na sexta-feira 7 de agosto de 2026, uma liquidação provisória de 12.000 € na sua caixa eletrónica. Ninguém reservou dias de cortesia; o e-mail de aviso chega a um endereço que ninguém lê nas férias.

• 17 de agosto: passam dez dias corridos; a liquidação tem-se por notificada. O mês para o recurso de reposição corre até 17 de setembro; o período de pagamento voluntário, para uma notificação entre o dia 16 e o fim do mês, até 5 de outubro.
• 17 de setembro: caduca o direito de recorrer sem que a carta tenha sido aberta.
• 6 de outubro: a dívida entra em cobrança coerciva. Paga nessa semana, antes de notificada a providência de execução, leva um agravamento de 5 %: 600 €. Paga no prazo da própria providência, 10 %: 1.200 €. Deixada, 20 % mais juros: 2.400 € e a subir, e a conta bancária é o documento seguinte.
• A mesma sociedade com 1–31 de agosto reservado como dias de cortesia: a liquidação não podia ser depositada antes de 1 de setembro; tida por notificada o mais tardar a 11 de setembro se continuar por abrir; recurso até 11 de outubro, pagamento até 20 de outubro — e um administrador de volta à sua secretária.

A diferença entre os dois calendários é um pedido de sete dias feito em julho, e uma caixa que alguém lê.

Onde entramos nós

O nosso departamento fiscal em Caleta de Fuste e Costa Calma inscreve a procuração de notificações de cada sociedade e de cada cliente não residente, lê as caixas eletrónicas todos os dias úteis, reserva os dias de cortesia todos os anos, nomeia-se representante dos proprietários não residentes para que a via do papel termine no nosso escritório, responde aos pedidos dentro dos prazos e, quando uma carta já expirou, apresenta o recurso ou o pagamento antes de o agravamento duplicar. Veja assessoria fiscal e assessoria de empresas, ou marque uma consulta — respondemos num dia útil. O calendário fiscal de outono enumera as declarações cuja omissão mais vezes dá início à carta.

Perguntas frequentes

A minha sociedade está obrigada a receber as notificações do fisco por via eletrónica?

Sim, se for uma pessoa coletiva ou uma entidade sem personalidade jurídica — toda a SA e SL, toda a sociedade estrangeira com número fiscal espanhol, toda a sucursal ou estabelecimento estável de um não residente, e também uma comunidade de proprietários ou uma comunidad de bienes. A Agência notifica a inclusão em papel uma única vez, com o número fiscal numa sociedade nova, e desde então cada carta está na sede eletrónica e na DEHú durante dez dias corridos.

O que acontece se ninguém abrir uma notificação em dez dias?

Tem-se por rejeitada e, portanto, por feita: todos os prazos correm a partir desse dia. Um pedido sem resposta fica registado como tal; uma liquidação tem de ser paga até ao dia 20 do mês seguinte ou ao dia 5 do segundo mês, conforme a data; os prazos de um mês para recorrer correm a partir da data tida por notificada. Terminado o período voluntário, a dívida leva um agravamento de 5, 10 ou 20 % e a conta pode ser penhorada.

Os trabalhadores independentes e os particulares não residentes estão obrigados?

Não enquanto tais. As pessoas singulares só estão obrigadas por uma atividade profissional que exija inscrição numa ordem, ou se estiverem inscritas no registo de reembolso mensal do IVA ou no das grandes empresas; nos outros casos são notificadas em papel salvo subscrição voluntária. Um projeto de real decreto de 2022 propunha alargar a obrigação a todos os independentes; em setembro de 2026 não foi publicado. Um particular não residente é notificado no domicílio do representante ou, na sua falta, no imóvel.

Posso impedir o fisco de notificar a minha sociedade enquanto está fechada em agosto?

Sim: até trinta dias corridos por ano, de livre escolha, pedidos na sede eletrónica da Agência com pelo menos sete dias corridos de antecedência em relação ao primeiro. Nesses dias nenhuma notificação é posta à sua disposição; não prolongam os prazos já em curso, pelo que uma carta depositada no fim de julho continua a expirar no início de agosto salvo se alguém a abrir.

Factos verificados em setembro de 2026 (Ley 39/2015, artigos 14, 41, 43 e 44; Ley General Tributaria, Lei 58/2003, artigos 28, 62, 110, 111, 112, 223 e 235; Real Decreto 1363/2010, artigos 3 a 5; Orden EHA/3552/2011, artigos 1 a 4; Lei do imposto sobre o rendimento dos não residentes, RDLeg 5/2004, artigos 10 e 11; as páginas da Agência sobre notificações eletrónicas e a DEHú). Os números são exemplos calculados com as regras de 2026; os seus serão diferentes.