ZEC: a janela de inscrição fecha a 31 de dezembro de 2026 — o calendário real para apresentar a tempo a partir de Fuerteventura

Todo o empreendedor que lê sobre a taxa de 4 % chega às mesmas três perguntas: o que tem exatamente de ter acontecido antes de 31 de dezembro de 2026, quantas semanas precisa realmente o processo e se a data se vai mover. Este artigo responde às três a partir dos textos — a Ley 19/1994, o seu regulamento (Real Decreto 1758/2007), o regulamento europeu a que a data está ancorada e as páginas de procedimento do próprio Consórcio da ZEC — e depois conta o calendário para trás a partir de dezembro, para uma sociedade que vai estar em Fuerteventura, onde os limiares são os baixos. As citações estão em espanhol, a leitura em português. O nosso artigo de agosto explica o regime em si; este é sobre o relógio.

O que a lei diz que tem de acontecer até 31 de dezembro de 2026

A data não está escrita como número na lei espanhola. O artigo 29.º, n.º 2, da Ley 19/1994 dispõe que La autorización de la inscripción en el Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria tendrá como límite la fecha establecida en el artículo 59 del citado Reglamento (UE) 651/2014 — a autorização da inscrição no registo oficial de entidades ZEC tem como limite a data fixada no artigo 59.º do Regulamento (UE) 651/2014, o regulamento geral de isenção por categoria em matéria de auxílios estatais. O artigo 59.º desse regulamento, na redação que lhe deu o Regulamento (UE) 2023/1315, diz: Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2026 — é aplicável até 31 de dezembro de 2026. Juntando os dois, a regra é precisa: o que tem de existir em 31 de dezembro de 2026 é a autorização do Consórcio, não a sociedade nem a inscrição no registo.

A outra metade do mesmo artigo é a razão de a data importar. O artigo 29.º, n.º 1, permite gozar os incentivos fiscais da ZEC durante los seis años inmediatos posteriores a la finalización de la vigencia del Reglamento (UE) 651/2014 — durante os seis anos imediatamente posteriores ao fim da vigência do regulamento. Seis anos depois de 31 de dezembro de 2026 é o fim de 2032: uma entidade autorizada a tempo conserva os 4 % até 2032, aconteça o que acontecer depois ao regime, e é essa garantia que todo o calendário persegue. O artigo 29.º, n.º 3, acrescenta a reserva permanente: a manutenção da zona está condicionado en todo caso al resultado de las revisiones periódicas que deba realizar la Comisión Europea — condicionada em qualquer caso ao resultado das revisões periódicas da Comissão.

A data vai mover-se? A resposta honesta em setembro de 2026

Todos os outonos alguém diz que a janela vai ser prorrogada, e a redação da lei é a razão de o rumor nunca morrer. O artigo 29.º, n.º 2, prende o limite à caducidade do regulamento o la de la norma que lo sustituya — ou à da norma que o substitua. A Comissão prepara, de facto, um sucessor: submeteu a consulta pública um projeto de novo regulamento de isenção por categoria entre 25 de fevereiro e 23 de abril de 2026, e os escritórios que resumiram o projeto esperam a adoção no fim de 2026 e a aplicação a partir de 1 de janeiro de 2027. Se acontecer, o texto espanhol seguiria a data de caducidade do novo regulamento sem nova lei espanhola.

É uma cadeia de três condições, nenhuma cumprida quando escrevemos: o novo regulamento tem de ser adotado, o regime ZEC tem de caber nas suas condições para os auxílios ao funcionamento nas regiões ultraperiféricas e a Espanha tem de manter o regime dentro dele. O Consórcio não publicou nenhuma prorrogação e a Comissão não adotou nada. A leitura certa é a das próprias páginas do Consórcio: a data é 31 de dezembro de 2026, uma prorrogação seria um bónus, e um projeto que só funciona se o bónus chegar não é um plano. Quem apresenta em outubro não perde nada se a janela for depois prorrogada; quem espera pela prorrogação pode perder seis anos a 4 %.

O que significa «autorizada»: o procedimento em duas fases

A entrada na ZEC tem duas fases, e só a primeira está presa à data. O artigo 41.º, n.º 1, deixa a inscrição no registo condicionada a la autorización previa del Consorcio de la Zona Especial Canaria — condicionada à autorização prévia do Consórcio da ZEC. O pedido leva a memória descritiva das atividades (a memoria do artigo 31.º, n.º 2, alínea f) e um depósito ou garantia bancária pela taxa de pedido; a Comissão Técnica do Consórcio examina o processo e informa — parecer vinculativo sobre solvência, viabilidade e competitividade internacional — en un plazo no superior a un mes — num prazo não superior a um mês, prorrogável no máximo por quinze dias (artigo 35.º, n.º 3); depois decide o órgão de governo, o Consejo Rector.

O relógio que a lei dá ao conselho é de dois meses: La autorización por parte del Consejo Rector deberá otorgarse, de forma expresa, en el plazo de dos meses — a autorização do conselho deve ser concedida expressamente no prazo de dois meses a contar do dia em que o Consórcio recebe o pedido. Duas coisas sobre esse relógio. Pode suspender-se quando o processo está incompleto e o Consórcio pede mais, que é a forma habitual de um pedido perder semanas. E o silêncio não é consentimento: Transcurrido el plazo indicado sin resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de autorización — decorrido o prazo sem decisão expressa, o pedido considera-se indeferido. Um processo que chega a 31 de dezembro ainda à espera de resposta não foi autorizado.

A segunda fase não tem data de dezembro. Uma vez autorizados, os promotores têm dezoito meses para pedir a inscrição — artigo 47.º, n.º 3, do regulamento: se concederá un plazo de dieciocho meses para solicitar la inscripción — apresentando o número fiscal e a escritura de constituição apresentada no Registro Mercantil; o gabinete do registo tem então dez dias para inscrever ou pedir correções, e o artigo 41.º, n.º 2, da lei diz o mesmo: La inscripción deberá practicarse en el plazo de diez días. O guia do próprio Consórcio acrescenta que os dezoito meses podem ser prorrogados por nove a pedido. O regime aplica-se desde a inscrição, não desde a autorização (regulamento, artigo 49.º), e a página de trâmites do Consórcio é taxativa: a sociedade não pode começar a operar enquanto não estiver inscrita.

O calendário, contado para trás a partir de 31 de dezembro

Leia a tabela de baixo para cima. Um pedido completo no registo do Consórcio em meados de outubro dá ao conselho os seus dois meses inteiros antes de 31 de dezembro, com margem para um pedido de aperfeiçoamento. Uma apresentação em novembro depende do calendário de reuniões do próprio conselho, que a lei não fixa e o Consórcio não publica como prazo. Uma apresentação em dezembro é uma aposta numa decisão que a lei permite demorar dois meses. Os dois meses são o máximo legal, não uma promessa de rapidez; um processo que provoca um pedido de documentos perde as semanas que o pedido demora.

O que a tabela não mostra é que a própria sociedade pode preparar-se em paralelo. O artigo 41.º do regulamento continua a considerar de nueva creación — de nova criação — a entidade constituída antes da autorização, desde que a constituição no vaya acompañada de actividad económica alguna hasta tanto se produzca la inscripción — não seja acompanhada de qualquer atividade económica até à inscrição. Constituir uma SL em Fuerteventura é coisa de duas a quatro semanas entre notário e Registro Mercantil, e o nosso escritório irmão explica-o passo a passo; pode fazer-se enquanto o Consórcio lê a memoria. O que a sociedade não pode fazer é faturar.

Os limiares de Fuerteventura e a substância por trás

O artigo 31.º, n.º 2, enumera o que a entidade tem de ser. Sede social e sede de direção efetiva nas Canárias; pelo menos um administrador — numa sucursal, o representante legal — residente nas ilhas; um objeto social composto por atividades do anexo da lei; e uma memória de atividades cuyo contenido será vinculante para la entidad — cujo conteúdo vincula a entidade, de modo que mudar de atividade mais tarde exige autorização do conselho. Depois os dois números. Investimento em imobilizado situado e utilizado nas Canárias nos dois primeiros anos após a inscrição: 100.000 € em Gran Canaria e Tenerife, 50.000 € em El Hierro, Fuerteventura, La Gomera, Lanzarote e La Palma. Postos de trabalho nos seis meses seguintes à inscrição, mantidos como média anual do quadro de pessoal enquanto durar o regime: cinco nas duas ilhas capitais, três em Fuerteventura e nas outras quatro; se a mesma atividade já era exercida sob qualquer titularidade, os três têm de ser criação líquida.

Três pormenores decidem se os limiares fáceis de Fuerteventura são os seus. O artigo 42.º do regulamento aplica os números das ilhas capitais cuando la entidad disponga de establecimiento en el territorio de cualquiera de estas — quando a entidade dispõe de estabelecimento no território de qualquer delas: uma sociedade de Fuerteventura com escritório em Las Palmas é uma sociedade de 100.000 € e cinco postos. O relógio do investimento corre desde o dia seguinte à notificação da inscrição, e os ativos comprados depois de apresentado o pedido já contam (regulamento, artigo 43.º); também contam as contratações feitas após a apresentação quando eram necessárias para preparar o arranque (artigo 44.º). E o investimento pode ser dispensado: a lei permite ao conselho autorizar a inscrição ou a permanência siempre que el número de puestos de trabajo a crear y el promedio anual de plantilla superen el mínimo — desde que os postos a criar e a média anual do quadro superem o mínimo; a lei não fixa número, e o conselho decide projeto a projeto.

Um negócio existente não se muda para a ZEC; cria um veículo novo para a atividade elegível — sociedade ou sucursal, cada uma com as suas contrapartidas — e a memoria tem de declarar o quadro anterior quando a atividade já era exercida (regulamento, artigo 47.º, n.º 2).

A lista de atividades: o que um projeto de Fuerteventura pode inscrever

O anexo é uma lista de códigos NACE, e as palavras prevalecem sobre o código: En aquellos supuestos en que la denominación de la actividad no coincida íntegramente con la del correspondiente código NACE prevalecerá aquella — quando a denominação da atividade não coincide integralmente com o código NACE, prevalece a denominação. Para os projetos que vemos na ilha, as entradas úteis são software e serviços informáticos (62), sedes sociais e consultoria de gestão (70, com a exclusão do próprio anexo: Los centros de coordinación y servicios intragrupo se encuentran excluidos — os centros de coordenação e os serviços intragrupo estão excluídos), publicidade e estudos de mercado (73), outras atividades profissionais, científicas e técnicas (74), I&D (72), edição (58), produção audiovisual (59, não as salas de cinema), telecomunicações (61), comércio por grosso e intermediários (46), transporte terrestre, marítimo e aéreo e logística (49 a 52), agências de viagens e operadores turísticos (79), atividades de emprego (78), ensino pós-secundário e outro (85.4, 85.5), outras atividades de saúde (86.9), instalações desportivas e outras atividades desportivas (93.11, 93.19), fitness (96.04), reabilitação e remodelação de edifícios (41.20), a maior parte da indústria transformadora (10 a 33, ficando de fora a refinação, os veículos a motor e as armas), eletricidade de fontes renováveis (35.1) e dessalinização com energias renováveis (36).

O que lá não está conta tanto: o comércio a retalho, a hotelaria e restauração, as atividades imobiliárias, a construção nova e as finanças e seguros estão ausentes, e a entrada de reabilitação não cobre construir de raiz. Uma sociedade pode exercer também uma atividade não ZEC, mas através de sucursal distinta com contabilidade separada (artigo 31.º, n.º 2, alínea c), e os 4 % nunca lhe tocam.

O que se obtém e o que custa

A taxa é 4 % (artigo 43.º) sobre a parte da matéria coletável que provém de operações realizadas material y efectivamente — material e efetivamente — nas Canárias, medida pela fração do artigo 44.º. O artigo 44.º, n.º 6, limita a base que dela goza: 1.800.000 euros para a entidade que cria os postos mínimos, mais 500.000 euros adicionales por cada puesto de trabajo que exceda del mínimo señalado, hasta alcanzar 50 puestos de trabajo — 500.000 € a mais por cada posto acima do mínimo, até 50 postos — e, seja qual for o quadro, a poupança face à taxa geral no podrá ser superior al 30 por ciento del importe neto de la cifra de negocios — não pode exceder 30 % do volume de negócios líquido. Uma sociedade de Fuerteventura com três postos tem portanto 1.800.000 € de base por ano a 4 %; seis postos elevam-na a 3.300.000 €.

Em 2026 a comparação nem sempre é com 25 %. A taxa geral é 25 % (Ley 27/2014, artigo 29.º, n.º 1), mas uma sociedade com volume de negócios inferior a 1.000.000 € paga em 2026 19 % sobre os primeiros 50.000 € de base e 21 % sobre o resto, uma pequena empresa abaixo de 10.000.000 € paga 23 %, e uma sociedade de nova criação paga 15 % nos dois primeiros exercícios com lucro (artigo 29.º, n.º 1, e disposição transitória 44.ª). Sobre 200.000 € de lucro, uma microempresa paga 41.000 € em 2026 e uma entidade ZEC 8.000 €: 33.000 € por ano, todos os anos até 2032 — e o teto de 30 % só atuaria com um volume de negócios inferior a 140.000 €. Ao lado da taxa vêm as isenções do imposto sobre transmissões e do imposto de selo sobre os bens e as operações societárias da atividade (artigo 46.º), do IGIC nas entregas entre entidades ZEC e nas importações (artigo 47.º) e, para dividendos e juros pagos a sócios fora da UE, as isenções do artigo 45.º, fechadas às jurisdições não cooperantes. O regime convive com a RIC e a DIC dentro dos limites europeus dos auxílios (artigo 42.º, n.º 2).

Os custos são as taxas do artigo 50.º. A taxa de pedido é de 1.500 € desde 2025, depositada ou garantida com o pedido, e No procederá la devolución de la tasa en los supuestos de denegación — não é devolvida em caso de indeferimento, embora um novo pedido idêntico não pague segunda taxa. A taxa anual de permanência é de 1.300 € para a entidade estabelecida numa ilha que não seja Tenerife ou Gran Canaria (1.500 € nestas), vence a 31 de dezembro a partir do ano seguinte ao da inscrição e paga-se até 20 de fevereiro segundo a regra de autoliquidação do regulamento (artigo 52.º, n.º 3). Ambas se atualizam pela regra das taxas da lei do orçamento quando a há.

Os erros que custam a janela

• Uma memoria que é um folheto. O artigo 45.º do regulamento quer demonstração de resultados e balanço previsionais a três anos, o financiamento do investimento, certificados bancários — referidos a la entidad o, en caso de no haberse constituido ésta, a sus promotores — referidos à entidade ou, se ainda não constituída, aos seus promotores — e os perfis profissionais da equipa. Um processo sem eles para o relógio dos dois meses.
• Uma atividade descrita com palavras que o anexo não usa. A denominação prevalece sobre o código; redija o objeto social com o anexo aberto.
• Um escritório em Las Palmas ou Santa Cruz. O artigo 42.º do regulamento leva-o para 100.000 € e cinco postos.
• Operar antes da inscrição. O regime aplica-se desde a inscrição (regulamento, artigo 49.º), e uma sociedade pré-constituída que começa a faturar deixa de ser de nueva creación.
• Investimento que não conta. Ativos arrendados a ou de partes relacionadas, ativos usados já aplicados ao mesmo fim, ou ativos alienados dentro do período sem reinvestimento no prazo de um ano (artigo 31.º, n.º 2, alínea d).
• Um administrador residente na península. A página de requisitos do Consórcio pede um administrador residente fiscal nas Canárias.
• Contar com a prorrogação. Ver acima.

Começar este mês a partir de Fuerteventura

A nossa mesa de assessoria de empresas conduz o processo do princípio ao fim: a verificação de elegibilidade face ao anexo e aos limiares, a memoria na forma que as instruções do Consórcio pedem, o depósito e a apresentação na sede eletrónica, a constituição em paralelo no notário e no Registro Mercantil, a inscrição no registo e, depois, o cumprimento de que o regime vive — as três contratações até ao sexto mês, os 50.000 € até ao segundo ano, a contabilidade separada, a taxa anual. Se quer saber esta semana se o seu projeto encaixa e se outubro ainda é alcançável, marque uma consulta; a nossa página de assessoria de empresas explica como trabalhamos com quem chega à ilha.

Perguntas frequentes

Tenho de constituir a sociedade antes de apresentar o pedido?

Não. O pedido pode ser apresentado pelos promotores antes de a entidade existir; os certificados de solvência bancária podem referir-se aos promotores e, chegada a autorização, há dezoito meses para apresentar a escritura de constituição e o número fiscal para a inscrição. Constituir antes é permitido desde que a sociedade não exerça qualquer atividade económica até estar inscrita.

Se a autorização chegar em dezembro de 2026 e a inscrição for feita em 2027, estou dentro da janela?

Pelo texto do artigo 29.º, n.º 2, o limite recai sobre a autorização, e os dezoito meses para pedir a inscrição contam-se a partir dela. Mesmo assim não planearíamos com isso: procure também a inscrição em 2026 e confirme a leitura do Consórcio sobre um processo a cavalo de dois anos antes de se apoiar nela.

O meu negócio atual em Fuerteventura pode usar a ZEC?

Tal como está, não. O regime é para entidades e sucursais de nova criação; a via habitual é uma sociedade ou sucursal nova para a atividade elegível, e quando a mesma atividade já era exercida, os três postos de Fuerteventura têm de ser criação líquida e a memoria tem de declarar o quadro anterior.

O que acontece se não chegar aos três postos ou aos 50.000 €?

O Consórcio vigia as entidades (artigos 37.º e 38.º) e pode revogar a autorização; o regime perde-se então e o imposto poupado fica em jogo. O requisito de investimento pode ser dispensado pelo conselho quando os postos criados superam o mínimo, e os postos medem-se como média anual, pelo que um intervalo até à substituição não é incumprimento — mas um plano que não consegue pagar três salários até ao sexto mês não deveria ser apresentado.

Factos verificados em setembro de 2026 (Ley 19/1994, artigos 28.º, 29.º, 31.º, 35.º, 37.º, 38.º, 41.º a 47.º e 50.º e o anexo, no texto consolidado do BOE; Real Decreto 1758/2007, artigos 41.º a 45.º, 47.º, 49.º e 52.º; Regulamento (UE) 651/2014, artigo 59.º na redação do Regulamento (UE) 2023/1315; Ley 27/2014, artigo 29.º, n.º 1, e disposição transitória 44.ª; as páginas do Consórcio da ZEC sobre requisitos, procedimento, taxas e sede eletrónica; a página da Comissão Europeia sobre a consulta de 2026 relativa ao novo regulamento de isenção por categoria). A data movem-na a Comissão Europeia e o Consórcio, e o calendário do conselho é dele; verifique ambos na semana em que apresentar.