ZEC: la finestra di iscrizione si chiude il 31 dicembre 2026 — la tempistica reale per presentare in tempo da Fuerteventura

Ogni imprenditore che legge dell'aliquota del 4 % arriva alle stesse tre domande: che cosa deve essere accaduto esattamente prima del 31 dicembre 2026, quante settimane richiede davvero la pratica e se la data si sposterà. Questo articolo risponde alle tre partendo dai testi — la Ley 19/1994, il suo regolamento (Real Decreto 1758/2007), il regolamento europeo a cui la data è ancorata e le pagine di procedura dello stesso Consorzio della ZEC — e poi conta il calendario a ritroso da dicembre per una società che avrà sede a Fuerteventura, dove le soglie sono quelle basse. Le citazioni sono in spagnolo, la lettura in italiano. Il nostro articolo di agosto spiega il regime in sé; questo parla dell'orologio.

Che cosa dice la legge che deve accadere entro il 31 dicembre 2026

La data non è scritta come numero nella legge spagnola. L'articolo 29.2 della Ley 19/1994 dispone che La autorización de la inscripción en el Registro Oficial de Entidades de la Zona Especial Canaria tendrá como límite la fecha establecida en el artículo 59 del citado Reglamento (UE) 651/2014 — l'autorizzazione dell'iscrizione nel registro ufficiale delle entità ZEC ha come limite la data fissata all'articolo 59 del regolamento (UE) 651/2014, il regolamento generale di esenzione per categoria in materia di aiuti di Stato. L'articolo 59 di quel regolamento, nella redazione datagli dal regolamento (UE) 2023/1315, recita: Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2026 — si applica fino al 31 dicembre 2026. Messi insieme i due testi, la regola è precisa: ciò che deve esistere al 31 dicembre 2026 è l'autorizzazione del Consorzio, non la società e non l'iscrizione nel registro.

L'altra metà dello stesso articolo è la ragione per cui la data conta. L'articolo 29.1 permette di godere degli incentivi fiscali della ZEC durante los seis años inmediatos posteriores a la finalización de la vigencia del Reglamento (UE) 651/2014 — durante i sei anni immediatamente successivi alla fine della validità del regolamento. Sei anni dopo il 31 dicembre 2026 è la fine del 2032: un'entità autorizzata in tempo conserva il 4 % fino al 2032 qualunque cosa accada dopo al regime, ed è questa garanzia l'oggetto di tutto il calendario. L'articolo 29.3 aggiunge la riserva permanente: il mantenimento della zona è condicionado en todo caso al resultado de las revisiones periódicas que deba realizar la Comisión Europea — condizionato in ogni caso all'esito delle revisioni periodiche della Commissione.

La data si sposterà? La risposta onesta nel settembre 2026

Ogni autunno qualcuno dice che la finestra sarà prorogata, e la formulazione della legge è il motivo per cui la voce non muore mai. L'articolo 29.2 lega il limite alla scadenza del regolamento o la de la norma que lo sustituya — o a quella della norma che lo sostituisce. La Commissione prepara davvero un successore: ha sottoposto a consultazione pubblica una bozza di nuovo regolamento di esenzione per categoria dal 25 febbraio al 23 aprile 2026, e gli studi legali che hanno riassunto la bozza si aspettano l'adozione a fine 2026 e l'applicazione dal 1º gennaio 2027. Se accade, il testo spagnolo seguirebbe la data di scadenza del nuovo regolamento senza una nuova legge spagnola.

È una catena di tre condizioni, nessuna delle quali soddisfatta mentre scriviamo: il nuovo regolamento deve essere adottato, il regime ZEC deve rientrare nelle sue condizioni per gli aiuti al funzionamento nelle regioni ultraperiferiche e la Spagna deve mantenere il regime al suo interno. Il Consorzio non ha pubblicato alcuna proroga e la Commissione non ha adottato nulla. Va letta come la leggono le pagine dello stesso Consorzio: la data è il 31 dicembre 2026, una proroga sarebbe un bonus, e un progetto che funziona solo se il bonus arriva non è un piano. Chi presenta in ottobre non perde nulla se la finestra viene poi prorogata; chi aspetta la proroga può perdere sei anni al 4 %.

Che cosa significa «autorizzata»: la procedura in due fasi

L'ingresso nella ZEC ha due fasi, e solo la prima è legata alla data. L'articolo 41.1 rende l'iscrizione nel registro condicionada a la autorización previa del Consorcio de la Zona Especial Canaria — condizionata all'autorizzazione preventiva del Consorzio della ZEC. La domanda contiene la relazione descrittiva delle attività (la memoria dell'articolo 31.2.f) e un deposito o una garanzia bancaria per la tassa di domanda; la Commissione tecnica del Consorzio esamina la pratica e riferisce — con parere vincolante su solvibilità, fattibilità e competitività internazionale — en un plazo no superior a un mes — entro un mese al massimo, prorogabile di quindici giorni al più (articolo 35.3); poi decide l'organo di governo, il Consejo Rector.

L'orologio che la legge dà al consiglio è di due mesi: La autorización por parte del Consejo Rector deberá otorgarse, de forma expresa, en el plazo de dos meses — l'autorizzazione del consiglio deve essere concessa espressamente entro due mesi dal giorno in cui il Consorzio riceve la domanda. Due cose su quell'orologio. Può essere sospeso quando la pratica è incompleta e il Consorzio chiede altro, che è il modo abituale in cui una domanda perde settimane. E il silenzio non è assenso: Transcurrido el plazo indicado sin resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de autorización — decorso il termine senza decisione espressa, la domanda si intende respinta. Una pratica che arriva al 31 dicembre ancora in attesa di risposta non è stata autorizzata.

La seconda fase non ha una data di dicembre. Una volta autorizzati, i promotori hanno diciotto mesi per chiedere l'iscrizione — articolo 47.3 del regolamento: se concederá un plazo de dieciocho meses para solicitar la inscripción — presentando il codice fiscale e l'atto costitutivo depositato al Registro Mercantil; l'ufficio del registro ha poi dieci giorni per iscrivere o chiedere correzioni, e l'articolo 41.2 della legge dice lo stesso: La inscripción deberá practicarse en el plazo de diez días. La guida del Consorzio aggiunge che i diciotto mesi possono essere prorogati di nove su richiesta. Il regime si applica dall'iscrizione, non dall'autorizzazione (regolamento, articolo 49), e la pagina delle pratiche del Consorzio è netta: la società non può iniziare a operare finché non è iscritta.

Il calendario, contato a ritroso dal 31 dicembre

Leggete la tabella dal basso. Una domanda completa nel registro del Consorzio a metà ottobre dà al consiglio i suoi due mesi interi prima del 31 dicembre, con un margine per una richiesta di integrazione. Una presentazione a novembre dipende dal calendario delle riunioni del consiglio, che la legge non fissa e il Consorzio non pubblica come scadenza. Una presentazione a dicembre è una scommessa su una decisione che la legge permette di prendere in due mesi. I due mesi sono il massimo di legge, non una promessa di rapidità; una pratica che provoca una richiesta di documenti perde le settimane che la richiesta impiega.

Ciò che la tabella non mostra è che la società stessa può prepararsi in parallelo. L'articolo 41 del regolamento continua a considerare de nueva creación — di nuova costituzione — un'entità costituita prima dell'autorizzazione, purché la costituzione no vaya acompañada de actividad económica alguna hasta tanto se produzca la inscripción — non sia accompagnata da alcuna attività economica fino all'iscrizione. Costituire una SL a Fuerteventura è questione di due-quattro settimane tra notaio e Registro Mercantil, e il nostro studio gemello lo spiega passo per passo; può farsi mentre il Consorzio legge la memoria. Ciò che la società non può fare è fatturare.

Le soglie di Fuerteventura e la sostanza che c'è dietro

L'articolo 31.2 elenca ciò che un'entità deve essere. Sede legale e sede di direzione effettiva nelle Canarie; almeno un amministratore — per una succursale, il suo rappresentante legale — residente nelle isole; un oggetto sociale composto da attività dell'allegato della legge; e una relazione sulle attività cuyo contenido será vinculante para la entidad — il cui contenuto è vincolante per l'entità, cosicché cambiare attività in seguito richiede l'autorizzazione del consiglio. Poi i due numeri. Investimento in immobilizzazioni situate e utilizzate nelle Canarie nei primi due anni dall'iscrizione: 100.000 € a Gran Canaria e Tenerife, 50.000 € a El Hierro, Fuerteventura, La Gomera, Lanzarote e La Palma. Posti di lavoro entro sei mesi dall'iscrizione, mantenuti come organico medio annuo per tutta la durata del regime: cinque nelle due isole capoluogo, tre a Fuerteventura e nelle altre quattro; se la stessa attività era già esercitata sotto qualsiasi titolarità, i tre devono essere creazione netta.

Tre dettagli decidono se le soglie facili di Fuerteventura sono le vostre. L'articolo 42 del regolamento applica le cifre delle isole capoluogo cuando la entidad disponga de establecimiento en el territorio de cualquiera de estas — quando l'entità dispone di uno stabilimento nel territorio di una di esse: una società di Fuerteventura con un ufficio a Las Palmas è una società da 100.000 € e cinque posti. L'orologio dell'investimento parte dal giorno dopo la notifica dell'iscrizione, e i beni acquistati una volta presentata la domanda contano già (regolamento, articolo 43); contano anche le assunzioni fatte dopo la presentazione quando erano necessarie a preparare l'avvio (articolo 44). E l'investimento può essere dispensato: la legge permette al consiglio di autorizzare l'iscrizione o la permanenza siempre que el número de puestos de trabajo a crear y el promedio anual de plantilla superen el mínimo — purché i posti da creare e l'organico medio annuo superino il minimo; la legge non fissa una cifra, e il consiglio decide progetto per progetto.

Un'impresa esistente non si trasferisce nella ZEC; crea un veicolo nuovo per l'attività ammessa — società o succursale, ciascuna con i suoi compromessi — e la memoria deve dichiarare l'organico precedente quando l'attività era già esercitata (regolamento, articolo 47.2).

L'elenco delle attività: che cosa può iscrivere un progetto di Fuerteventura

L'allegato è un elenco di codici NACE, e le parole prevalgono sul codice: En aquellos supuestos en que la denominación de la actividad no coincida íntegramente con la del correspondiente código NACE prevalecerá aquella — quando la denominazione dell'attività non coincide interamente con il codice NACE, prevale la denominazione. Per i progetti che vediamo sull'isola, le voci utili sono software e servizi informatici (62), sedi centrali e consulenza direzionale (70, con l'esclusione dell'allegato stesso: Los centros de coordinación y servicios intragrupo se encuentran excluidos — i centri di coordinamento e i servizi infragruppo sono esclusi), pubblicità e ricerche di mercato (73), altre attività professionali, scientifiche e tecniche (74), R&S (72), editoria (58), produzione audiovisiva (59, non le sale cinematografiche), telecomunicazioni (61), commercio all'ingrosso e intermediari (46), trasporto terrestre, marittimo e aereo e logistica (da 49 a 52), agenzie di viaggio e tour operator (79), attività legate all'impiego (78), istruzione post-secondaria e altra istruzione (85.4, 85.5), altre attività sanitarie (86.9), impianti sportivi e altre attività sportive (93.11, 93.19), fitness (96.04), riqualificazione e ristrutturazione di edifici (41.20), la maggior parte dell'industria manifatturiera (da 10 a 33, restando fuori raffinazione, autoveicoli e armi), elettricità da fonti rinnovabili (35.1) e dissalazione con energie rinnovabili (36).

Ciò che non c'è conta altrettanto: il commercio al dettaglio, alberghi e ristoranti, le attività immobiliari, le nuove costruzioni e la finanza e le assicurazioni sono assenti, e la voce riqualificazione non copre il costruire ex novo. Una società può svolgere anche un'attività non ZEC, ma tramite una succursale distinta con contabilità separata (articolo 31.2.c), e il 4 % non la tocca mai.

Che cosa si ottiene e quanto costa

L'aliquota è il 4 % (articolo 43) sulla parte di base imponibile derivante da operazioni realizzate material y efectivamente — materialmente ed effettivamente — nelle Canarie, misurata con la frazione dell'articolo 44. L'articolo 44.6 limita la base che ne gode: 1.800.000 euros per un'entità che crea i posti minimi, più 500.000 euros adicionales por cada puesto de trabajo que exceda del mínimo señalado, hasta alcanzar 50 puestos de trabajo — 500.000 € in più per ogni posto oltre il minimo, fino a 50 posti — e, qualunque sia l'organico, il risparmio rispetto all'aliquota generale no podrá ser superior al 30 por ciento del importe neto de la cifra de negocios — non può superare il 30 % del fatturato netto. Una società di Fuerteventura con tre posti ha quindi 1.800.000 € di base all'anno al 4 %; sei posti la portano a 3.300.000 €.

Nel 2026 il confronto non è sempre con il 25 %. L'aliquota generale è il 25 % (Ley 27/2014, articolo 29.1), ma una società con fatturato sotto 1.000.000 € paga nel 2026 il 19 % sui primi 50.000 € di base e il 21 % sul resto, una piccola impresa sotto 10.000.000 € paga il 23 %, e una società di nuova costituzione paga il 15 % nei primi due esercizi in utile (articolo 29.1 e disposizione transitoria 44). Su 200.000 € di utile, una microimpresa paga 41.000 € nel 2026 e un'entità ZEC 8.000 €: 33.000 € all'anno, ogni anno fino al 2032 — e il tetto del 30 % scatterebbe solo con un fatturato inferiore a 140.000 €. Accanto all'aliquota vengono le esenzioni dall'imposta sui trasferimenti e di bollo sui beni e sulle operazioni societarie dell'attività (articolo 46), dall'IGIC sulle cessioni tra entità ZEC e sulle importazioni (articolo 47) e, per dividendi e interessi pagati a soci extra-UE, le esenzioni dell'articolo 45, chiuse alle giurisdizioni non cooperative. Il regime convive con la RIC e la DIC entro i limiti UE degli aiuti (articolo 42.2).

I costi sono le tasse dell'articolo 50. La tassa di domanda è di 1.500 € dal 2025, depositata o garantita con la domanda, e No procederá la devolución de la tasa en los supuestos de denegación — non viene rimborsata in caso di rifiuto, anche se una nuova domanda identica non paga una seconda tassa. La tassa annuale di permanenza è di 1.300 € per un'entità stabilita in un'isola diversa da Tenerife e Gran Canaria (1.500 € in quelle), matura il 31 dicembre dall'anno successivo all'iscrizione e si paga entro il 20 febbraio secondo la regola di autoliquidazione del regolamento (articolo 52.3). Entrambe si aggiornano con la regola sulle tasse della legge di bilancio quando ce n'è una.

Gli errori che costano la finestra

• Una memoria che è un dépliant. L'articolo 45 del regolamento vuole conto economico e stato patrimoniale previsionali a tre anni, il finanziamento dell'investimento, certificati bancari — referidos a la entidad o, en caso de no haberse constituido ésta, a sus promotores — riferiti all'entità o, se non ancora costituita, ai suoi promotori — e i profili professionali del team. Una pratica senza di essi ferma l'orologio dei due mesi.
• Un'attività descritta con parole che l'allegato non usa. La denominazione prevale sul codice; scrivete l'oggetto sociale con l'allegato aperto.
• Un ufficio a Las Palmas o Santa Cruz. L'articolo 42 del regolamento vi porta a 100.000 € e cinque posti.
• Operare prima dell'iscrizione. Il regime si applica dall'iscrizione (regolamento, articolo 49), e una società precostituita che inizia a fatturare smette di essere de nueva creación.
• Investimenti che non contano. Beni locati a o da parti correlate, beni usati già impiegati per lo stesso scopo, o beni ceduti nel periodo senza reinvestimento entro un anno (articolo 31.2.d).
• Un amministratore residente nella penisola. La pagina dei requisiti del Consorzio chiede un amministratore residente fiscale nelle Canarie.
• Contare sulla proroga. Vedi sopra.

Iniziare questo mese da Fuerteventura

Il nostro desk di consulenza aziendale segue la pratica dall'inizio alla fine: la verifica di ammissibilità rispetto all'allegato e alle soglie, la memoria nella forma richiesta dalle istruzioni del Consorzio, il deposito e la presentazione alla sede elettronica, la costituzione in parallelo dal notaio e al Registro Mercantil, l'iscrizione nel registro e, dopo, gli adempimenti di cui vive il regime — le tre assunzioni entro il sesto mese, i 50.000 € entro il secondo anno, la contabilità separata, la tassa annuale. Se volete sapere questa settimana se il vostro progetto è idoneo e se ottobre è ancora raggiungibile, prenotate una consulenza; la nostra pagina di consulenza aziendale spiega come lavoriamo con chi arriva sull'isola.

Domande frequenti

Devo costituire la società prima di presentare la domanda?

No. La domanda può essere presentata dai promotori prima che l'entità esista; i certificati di solvibilità bancaria possono riferirsi ai promotori e, arrivata l'autorizzazione, ci sono diciotto mesi per presentare l'atto costitutivo e il codice fiscale per l'iscrizione. Costituire prima è permesso purché la società non svolga alcuna attività economica finché non è iscritta.

Se l'autorizzazione arriva a dicembre 2026 e l'iscrizione avviene nel 2027, sono dentro la finestra?

Per il testo dell'articolo 29.2 il limite cade sull'autorizzazione, e i diciotto mesi per chiedere l'iscrizione decorrono da essa. Non ci costruiremmo comunque un piano: puntate anche all'iscrizione nel 2026 e confermate la lettura del Consorzio su una pratica a cavallo di due anni prima di farvi affidamento.

La mia impresa attuale di Fuerteventura può usare la ZEC?

Così com'è, no. Il regime è per entità e succursali di nuova costituzione; la via abituale è una nuova società o succursale per l'attività ammessa, e quando la stessa attività era già esercitata, i tre posti di Fuerteventura devono essere creazione netta e la memoria deve dichiarare l'organico precedente.

Che cosa succede se non raggiungo i tre posti o i 50.000 €?

Il Consorzio vigila sulle entità (articoli 37 e 38) e può revocare l'autorizzazione; il regime è allora perduto e l'imposta risparmiata è in gioco. Il requisito dell'investimento può essere dispensato dal consiglio quando i posti creati superano il minimo, e i posti si misurano come media annua, quindi un vuoto fino alla sostituzione non è una violazione — ma un piano che non può pagare tre stipendi entro il sesto mese non dovrebbe presentare domanda.

Dati verificati nel settembre 2026 (Ley 19/1994, articoli 28, 29, 31, 35, 37, 38, da 41 a 47 e 50 e l'allegato, nel testo consolidato del BOE; Real Decreto 1758/2007, articoli da 41 a 45, 47, 49 e 52; regolamento (UE) 651/2014, articolo 59 nella redazione del regolamento (UE) 2023/1315; Ley 27/2014, articolo 29.1 e disposizione transitoria 44; le pagine del Consorzio della ZEC su requisiti, procedura, tasse e sede elettronica; la pagina della Commissione europea sulla consultazione 2026 relativa al nuovo regolamento di esenzione per categoria). La data la spostano la Commissione europea e il Consorzio, e il calendario del consiglio è suo; verificate entrambi la settimana in cui presentate.