Novo residente em 2026? A declaração de bens no estrangeiro que entregará até 31 de março de 2027 (Modelo 720/721)

Tornar-se residente fiscal em Espanha em 2026 significa uma lista antes de um pagamento: entre 1 de janeiro e 31 de março de 2027 entrega-se o Modelo 720 sobre contas, investimentos, seguros e imóveis no estrangeiro, e o 721 sobre criptomoedas, acima de 50.000 €. Lido na lei reescrita após o acórdão do Tribunal de Justiça de 27 de janeiro de 2022 e nas perguntas do fisco: quem entrega, o que entra na lista, como se avalia, quando toca voltar a entregar e o que custa esquecer hoje.

Novo residente em 2026? A declaração de bens no estrangeiro que entregará até 31 de março de 2027 (Modelo 720/721)

Se 2026 é o ano em que passou a ser residente fiscal em Espanha, a primeira coisa que deve ao fisco sobre a sua vida antes de Fuerteventura não é um pagamento. É uma lista. Entre 1 de janeiro e 31 de março de 2027 entregará o Modelo 720, a declaração informativa sobre contas, investimentos, seguros e imóveis detidos no estrangeiro, e, se guarda criptomoedas numa plataforma estrangeira, o seu irmão, o Modelo 721. Com nenhum dos dois se paga nada. O que transportam é uma fotografia do que possui fora de Espanha a 31 de dezembro, bloco a bloco, acima de uma linha de 50.000 € por bloco. Este artigo lê a regra tal como está em setembro de 2026: a décima oitava disposição adicional da Lei Geral Tributária reescrita em março de 2022 depois de o Tribunal de Justiça ter derrubado as sanções antigas, os três artigos do regulamento que fixam os blocos e os limiares, a portaria que aprova o modelo, a lista de perguntas do próprio fisco atualizada em fevereiro de 2025 e o próprio acórdão. Depois preenche a declaração de um casal que se mudou para a ilha este ano, linha a linha.

Quem o entrega, e porque o ano conta mais do que a data de chegada

A obrigação está na Lei Geral Tributária, cuja décima oitava disposição adicional diz que Los obligados tributarios deberán suministrar a la Administración Tributaria, conforme a lo dispuesto en los artículos 29 y 93 de esta ley y en los términos que reglamentariamente se establezcan, la siguiente información, os contribuintes devem fornecer à administração tributária a informação seguinte, e enumera depois quatro coisas: contas no estrangeiro, valores, direitos, seguros e rendas no estrangeiro, imóveis no estrangeiro e moedas virtuais no estrangeiro. O regulamento que preenche os termos é o Real Decreto 1065/2007, cujos artigos 42 bis, 42 ter, 42 quater e 54 bis abrem todos com a mesma frase sobre quem está vinculado: Las personas físicas y jurídicas residentes en territorio español, los establecimientos permanentes en dicho territorio de personas o entidades no residentes y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, as pessoas singulares e coletivas residentes em Espanha, os estabelecimentos estáveis espanhóis de não residentes e as entidades sem personalidade jurídica como as heranças jacentes e as comunidades. O dever vai além do titular formal: a disposição se extenderán a quienes tengan la consideración de titulares reales de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artículo 4 de la Ley 10/2010, estende-se aos beneficiários efetivos na aceção da lei contra o branqueamento e, nas contas, a quem seja representante, autorizado ou beneficiário, ou tenha simplesmente poder de disposição.

A residência mede-se pelo ano que a declaração descreve, não pelo dia da entrega. As perguntas do fisco dizem-no numa linha, La residencia fiscal se refiere al ejercicio al que se refiere la declaración informativa, a residência fiscal refere-se ao exercício a que a declaração se refere, e dão o exemplo de quem foi não residente num ano e residente no seguinte: nenhuma declaração pelo primeiro, uma declaração no ano seguinte ao segundo. Assim, quem é residente em 2026 entrega o 720 de 2026 entre janeiro e março de 2027; quem chegou a 2026 demasiado tarde para ser residente segundo a regra dos 183 dias e os seus outros dois critérios não entrega nada em 2027 e começa com a declaração de 2027 em 2028. A declaração segue a residência, e a residência é uma questão de dias e de interesses, não da data de inscrição no padrón.

Um grupo de novos residentes fica expressamente de fora: os tributados pelo regime Beckham. A lista do fisco pergunta se uma pessoa abrangida pelo artigo 93.º da lei do IRS espanhol deve entregar o 720 e se o cônjuge e os filhos devem, e responde à primeira pergunta com uma só palavra, «No». O raciocínio segue no parágrafo seguinte: as consequências da falta de entrega foram escritas para contribuintes tributados pela totalidade do rendimento, uma circunstância que no concurre para las personas físicas acogidas al mencionado régimen fiscal previsto en el artículo 93 de la Ley de IRPF, por lo que no resultan obligados a cumplimentar la nueva declaración informativa, que não se verifica nas pessoas abrangidas pelo regime do artigo 93.º, que por isso não estão obrigadas a preencher a declaração. A isenção não viaja com a família: o regime no resulta extensible al resto de miembros de la unidad familiar, los cuales podrán estar sujetas a la obligación de información sobre bienes y derechos situados en el extranjero en la medida en la que sean residentes fiscales en España, não se estende aos restantes membros do agregado, que podem estar sujeitos à obrigação na medida em que sejam residentes fiscais em Espanha. Escrevemos quem pode aderir ao regime e o que cobrem realmente os 24 % no artigo anterior; um cônjuge que não optou, ou não pode, entrega um 720 completo sobre os bens em seu nome e sobre a sua metade de tudo o que é detido em comum.

Os três blocos, a linha dos 50.000 € e o que conta como «estrangeiro»

O fisco descreve o modelo como um só modelo para três obrigações de informação distintas, e a distinção conta duas vezes: o limiar de 50.000 € testa-se bloco a bloco e, desde 2022, também as sanções. Os blocos, e o quarto que agora vive num modelo próprio, são estes.

Bloco (chave do modelo) O que entra / Os valores declarados / Entrega quando
Contas no estrangeiro (720, chave C) O que entra: Contas à ordem, de poupança, a prazo e de crédito em bancos fora de Espanha, como titular, representante, autorizado, beneficiário ou beneficiário efetivo. Os valores declarados: Saldo a 31 de dezembro e saldo médio do último trimestre, conta a conta, em euros ao câmbio de 31 de dezembro. Entrega quando: Os saldos conjuntos a 31 de dezembro ou as médias conjuntas do quarto trimestre excedem 50.000 €; então lista-se cada conta
Valores, fundos, seguros, rendas no estrangeiro (720, chaves V, I, S) O que entra: Ações e participações em qualquer entidade, obrigações e outros empréstimos representados por títulos, ativos colocados em trusts, unidades de fundos de investimento estrangeiros e ETF, seguros de vida ou invalidez com seguradora estrangeira, rendas temporárias ou vitalícias de uma entidade estrangeira. Os valores declarados: Valor a 31 de dezembro segundo as regras do imposto sobre o património: valor de mercado ou contabilístico, valor líquido do fundo, valor de resgate do seguro, valor de capitalização das rendas. Entrega quando: O valor conjunto de tudo o que está no bloco excede 50.000 €; então lista-se cada elemento
Imóveis no estrangeiro (720, chave B) O que entra: Imóveis e direitos sobre imóveis fora de Espanha, multipropriedade, usufrutos e nuas propriedades. Os valores declarados: Valor de aquisição, com impostos e despesas, e a data; na multipropriedade e nos direitos reais, o valor para o imposto sobre o património a 31 de dezembro. Entrega quando: Os valores de aquisição conjuntos excedem 50.000 €; então lista-se cada imóvel
Moedas virtuais no estrangeiro (721) O que entra: Moedas detidas junto de um custodiante de chaves privadas que não está ele próprio obrigado a declarar a Espanha. Os valores declarados: Unidades de cada moeda a 31 de dezembro e o seu valor em euros à cotação de fecho das principais plataformas. Entrega quando: O valor conjunto em euros excede 50.000 €; então lista-se cada moeda

Para as contas a regra é o artigo 42 bis do regulamento. A declaração leva Los saldos de las cuentas a 31 de diciembre y el saldo medio correspondiente al último trimestre del año, os saldos a 31 de dezembro e o saldo médio do último trimestre, e o limiar diz: No existirá obligación de informar sobre ninguna cuenta cuando los saldos a 31 de diciembre a los que se refiere el apartado 2.d) no superen, conjuntamente, los 50.000 euros, y la misma circunstancia concurra en relación con los saldos medios a que se refiere el mismo apartado. En caso de superarse cualquiera de dichos límites conjuntos deberá informarse sobre todas las cuentas, não há dever de declarar qualquer conta quando os saldos conjuntos a 31 de dezembro não excedem 50.000 € e o mesmo sucede com os saldos médios; se qualquer dos limites conjuntos for excedido, todas as contas devem ser declaradas. Um saldo que disparou durante o ano e caiu antes de dezembro não conta: o exemplo do fisco de uma conta que chegou a 67.000 € em abril e fechou o ano com 45.650 € e uma média do quarto trimestre de 46.200,45 € termina com as palavras la cuenta no debe ser objeto de declaración ya que, aunque a lo largo del ejercicio se han superado los 50.000 €, ni el saldo medio del último trimestre ni el saldo a 31 de diciembre superan esa cantidad, a conta não tem de ser declarada porque, embora os 50.000 € tenham sido excedidos ao longo do ano, nem a média do último trimestre nem o saldo a 31 de dezembro excedem esse montante. As contas a descoberto compensam-se com as outras: Para determinar si se supera dicho umbral, se han de netear los saldos negativos con los positivos, para saber se o limiar é excedido, os saldos negativos compensam-se com os positivos.

No segundo bloco, o artigo 42 ter, o limiar é conjunto para tudo o que contém: não há obrigação quando os valores no superen, conjuntamente, el importe de 50.000 euros. En caso de superarse dicho límite conjunto deberá informarse sobre todos los títulos, activos, valores, derechos, seguros o rentas, e se o limite conjunto for excedido declara-se cada título, ativo, direito, seguro e renda. Os seguros de vida entram con indicación de su valor de rescate a dicha fecha, com o seu valor de resgate a 31 de dezembro, e a pura cobertura de risco fica de fora: a regra no se aplicará a los seguros temporales que únicamente incluyan prestaciones en caso de fallecimiento o invalidez u otras garantías complementarias de riesgo, não se aplica aos seguros temporários que só pagam em caso de morte ou invalidez ou por outras garantias de risco. Os imóveis, artigo 54 bis, testam-se pelos valores de aquisição: No existirá obligación de informar sobre ningún inmueble o derecho sobre bien inmueble cuando los valores a que se refieren los apartados 2.d), 3 y 4 no superasen, conjuntamente, los 50.000 euros, não há dever de declarar qualquer imóvel ou direito sobre imóvel quando esses valores não excedem em conjunto 50.000 €.

A titularidade partilhada não divide o limiar. Quando uma conta ou um imóvel pertence a várias pessoas, Se informará de los saldos totales sin prorratear, indicando el porcentaje de participación, declaram-se os saldos totais sem rateio, indicando a percentagem detida, e a mesma regra aplica-se a todos os blocos. Um casal com uma conta conjunta de 60.000 € declara cada um a conta por 60.000 € com uma quota de 50 %; nenhum pode dizer que a sua metade está abaixo da linha. Os cônjuges em comunhão de bens espanhola entregam ambos mesmo que só um seja o titular formal: ambos cónyuges (si están dentro del ámbito subjetivo de la obligación) tienen obligación de presentar la declaración, ambos os cônjuges, se estiverem dentro do âmbito da obrigação, têm de entregar, o titular como proprietário a 100 % e o outro como beneficiário efetivo a 50 %.

«Estrangeiro» define-se por onde está o bem, não pela nacionalidade do dono nem pela moeda. As contas numa sucursal estrangeira de um banco espanhol ficam excluídas quando o próprio banco as declara a Espanha, nos termos do artigo 42 bis, n.º 4, alínea d. As ações estrangeiras guardadas num depositário espanhol não se declaram, porque o depositário as declara: o fisco diz que no existe obligación de informar sobre las mismas en virtud del artículo 42 ter.1 del Reglamento General aprobado por el RD 1065/2007, de 27 de julio, siempre que estas entidades depositarias estén obligadas a proporcionar a la Administración tributaria la información sobre el titular de los valores en ellas depositados, não há obrigação de as declarar desde que o depositário esteja obrigado a fornecer à administração a informação sobre o titular. Os fundos estrangeiros comprados através do seu comercializador em Espanha e os seguros de vida com uma seguradora estrangeira que opera em Espanha por representante seguem a mesma lógica. Uma conta que foi declarada enquanto estava no estrangeiro e depois migrou para um banco espanhol não se declara outra vez: No existe obligación de informar en el modelo 720 una cuenta bancaria originariamente situada en el extranjero, que en un ejercicio anterior haya estado sujeta a la obligación de información en el citado modelo 720, cuando se haya producido su migración a una entidad financiera establecida en España, salvo se a migração extinguiu a conta antiga, que então se declara como cancelamento. As criptomoedas estão «no estrangeiro» quando o custodiante das chaves é um que não declara a Espanha, e as moedas são as custodiadas por personas o entidades que proporcionan servicios para salvaguardar claves criptográficas privadas en nombre de terceros, para mantener, almacenar y transferir monedas virtuales, guardadas por pessoas ou entidades que salvaguardam chaves privadas em nome de terceiros para as manter, armazenar e transferir. As moedas numa carteira cujas chaves guarda você mesmo não são custodiadas por ninguém e ficam fora dos dois modelos.

O que não está na lista, e o que surpreende

A lista é fechada, e o fisco leva doze anos a responder o que fica de fora. Os planos de pensões estrangeiros são a pergunta de todo o reformado britânico ou neerlandês, e a resposta é que No existe obligación de información sobre los planes de pensiones (de las aportaciones a los mismos) en tanto no se produzca la incidencia que da lugar al cobro de la pensión en modo de renta temporal o vitalicia, não há dever de declarar os planos de pensões, isto é, as contribuições, enquanto não ocorrer a contingência que transforma o plano numa renda temporária ou vitalícia. Na mesma resposta seguem duas nuances: um plano cujas condições deem ao participante um direito de resgate ao modo de um seguro de vida declara-se pela regra dos seguros com o seu valor de resgate, e uma vez ocorrida a contingência o beneficiário declara os direitos, como valor de resgate ou como renda. Tratámos como são tributadas essas pensões quando pagas num artigo próprio; do lado do 720, uma pensão em acumulação é invisível para o modelo e uma pensão em pagamento por uma seguradora estrangeira é uma linha dele.

As coisas físicas ficam de fora. Perguntado sobre obras de arte, barcos, barras de ouro, joias e dinheiro não depositado em contas, o fisco responde que No existe obligación de información sobre estos bienes entendidos como tales, não há dever de declarar estes bens enquanto tais, salvo se forem o subjacente de algo que se declara, como uma renda adquirida com eles. As opções sobre ações ficam de fora. Os empréstimos que fez a uma empresa estrangeira, os créditos comerciais e as associações em participação ficam de fora salvo se o empréstimo estiver representado por um título. Um sinal pago por um imóvel estrangeiro antes da escritura fica de fora até passar a propriedade. Dentro, e muitas vezes esquecidos: os fundos cotados, que deben declararse con la clave de tipo de bien o derecho I, devem ser declarados com a chave I como participações em organismos de investimento coletivo estrangeiros; os seguros unit linked, em que el hecho de que el tomador asuma los riesgos de la inversión en que se materializan las provisiones no altera la obligación de declarar, o facto de o tomador assumir o risco do investimento não altera a obrigação de declarar; as contas de centralização de tesouraria de um grupo; as contas em que é apenas autorizado de um familiar, que contam como suas para o limiar quando é titular de outra. A regra do autorizado para nas contas: La figura o condición de autorizado solamente se establece como obligada a presentar declaración informativa respecto de las cuentas comprendidas en el artículo 42 bis, a condição de autorizado só cria obrigação para as contas, de modo que uma procuração sobre a conta de títulos estrangeira de um familiar não traz nada à sua declaração. Os trusts têm as suas próprias respostas: um instituidor residente declara os bens como seu proprietário, um trustee residente declara os poderes que detém e um beneficiário residente declara apenas quando o benefício é real e não potencial.

Como se avalia o que se declara

O regulamento remete a avaliação para as regras do imposto sobre o património: Las valoraciones a que se refieren los distintos apartados de este artículo deberán suministrarse calculadas conforme a las reglas establecidas en la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, as avaliações devem ser fornecidas segundo as regras da lei do imposto sobre o património. Na prática isso significa a cotação média do quarto trimestre para as ações cotadas, aceitando o fisco a cotação a 31 de dezembro para ações e obrigações cotadas num mercado estrangeiro comparável, o valor líquido a 31 de dezembro para as unidades de fundos, o valor de resgate ou a provisão matemática para os seguros de vida, o valor de capitalização para as rendas e o valor contabilístico para as sociedades não cotadas. Os imóveis são diferentes: o modelo leva o valor de aquisição, e el valor de adquisición incluirá gastos inherentes a la compra e impuestos, o valor de aquisição inclui as despesas e os impostos da compra; um imóvel herdado ou doado leva o seu valor real na data em que foi adquirido. Tudo se converte aplicando el tipo de cambio vigente a 31 de diciembre del ejercicio al que corresponde la información declarada, ao câmbio em vigor a 31 de dezembro do ano declarado, incluindo o valor de aquisição de um imóvel comprado anos antes, e uma conta encerrada durante o ano converte-se ao câmbio do dia do encerramento. As criptomoedas avalia-as o titular: o regulamento diz que os obrigados tomarán la cotización a 31 de diciembre que ofrezcan las principales plataformas de negociación o sitios web de seguimiento de precios, tomam a cotação a 31 de dezembro oferecida pelas principais plataformas de negociação ou sítios de acompanhamento de preços, e indicam a cotação usada.

Primeiro ano, anos seguintes e a regra dos 20.000 €

A janela é a mesma no regulamento e na portaria que aprova o modelo: a obrigação deberá cumplirse entre el 1 de enero y el 31 de marzo del año siguiente a aquel al que se refiera la información a suministrar, deve ser cumprida entre 1 de janeiro e 31 de março do ano seguinte àquele a que a informação se refere. A portaria acrescenta uma pequena clemência para as falhas técnicas, dicha presentación podrá efectuarse durante los tres días naturales siguientes al de finalización de dicho plazo, a entrega pode fazer-se nos três dias de calendário seguintes ao fim do prazo, e uma regra dura sobre a forma: a entrega se efectuará por vía telemática a través de Internet, faz-se por via eletrónica através da Internet, com certificado ou Cl@ve, pelo contribuinte ou por um representante como este escritório. Não há 720 em papel e nunca houve.

Depois da primeira declaração, o modelo não é anual. O regulamento diz que La presentación de la declaración en los años sucesivos sólo será obligatoria cuando cualquiera de los saldos conjuntos a que se refiere el apartado 4.e) hubiese experimentado un incremento superior a 20.000 euros respecto de los que determinaron la presentación de la última declaración, a entrega nos anos seguintes só é obrigatória quando qualquer dos saldos conjuntos subiu mais de 20.000 € face aos valores que determinaram a última declaração, e os artigos dos valores e dos imóveis repetem a regra para os seus blocos. O exemplo resolvido do fisco percorre três anos: uma primeira declaração com contas que somam 57.000 € a 31 de dezembro, nenhuma declaração no ano seguinte quando o total sobe 18.000 €, uma declaração no ano depois quando a subida acumulada desde a última declaração chega a 28.000 €. A comparação faz-se sempre com a última declaração entregue por esse bloco, não com o ano anterior, e nas contas faz-se sobre os dois números, o saldo a 31 de dezembro e a média do quarto trimestre. As variações cambiais contam para os 20.000 € nas contas e nos valores; nos imóveis, uma vez declarado o valor de aquisição, las variaciones en el tipo de cambio que se produzcan en años posteriores al año de declaración no se tendrán en cuenta, as variações cambiais posteriores não se consideram.

Três factos obrigam a declarar à margem da regra dos 20.000 €. Vender, encerrar ou perder um bem declarado deve declarar-se no ano em que aconteceu, com o valor de transmissão e a data nos imóveis; as palavras do regulamento para os imóveis são que a declaração deberá incorporar el valor de transmisión del inmueble o derecho y la fecha de ésta. Perder uma condição deve declarar-se: um autorizado cuja autorização é revogada declara o saldo do dia da revogação. E uma conta declarada que desce abaixo de 50.000 € e depois é encerrada declara-se na mesma ao encerrar. A regra espelho protege quem nunca cruzou a linha: uma conta que nunca foi declarável não se declara ao encerrá-la, nas palavras do fisco tampoco debe informarse de la cancelación de la cuenta ya que no he tenido obligación de presentar la declaración informativa por cuentas bancarias con anterioridad. Quem movimenta muito uma carteira estrangeira tem uma simplificação: quando se venderam títulos durante o ano e o produto foi integralmente reinvestido noutros títulos declaráveis, declaram-se apenas os saldos a 31 de dezembro, não cada venda.

O 721 segue o mesmo calendário. O artigo 42 quater foi acrescentado ao regulamento em abril de 2023, a portaria que aprova o modelo é a Orden HFP/886/2023, e a sua disposição final aplicou-o pela primeira vez à declaração correspondiente al ejercicio 2023, que se presentará entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2024, relativa ao ano de 2023, entregue entre 1 de janeiro e 31 de março de 2024. A página do 720 do fisco abre agora com um aviso: En el modelo 720 no se informa de monedas virtuales, no 720 não se declaram moedas virtuais; têm o seu próprio modelo, a sua própria linha de 50.000 € e a sua própria regra dos 20.000 €.

As sanções depois do Luxemburgo: o que mudou a 11 de março de 2022

O 720 nasceu na lei 7/2012 com um regime sancionatório sem paralelo no direito fiscal espanhol, e vale a pena saber qual era, porque a internet ainda o repete. A disposição punia a falta de declaração de uma conta com 5.000 euros por cada dato o conjunto de datos referidos a una misma cuenta que hubiera debido incluirse en la declaración o hubieran sido aportados de forma incompleta, inexacta o falsa, con un mínimo de 10.000 euros, 5.000 € por dado ou conjunto de dados por conta, com um mínimo de 10.000 €, e a declaração fora de prazo sem notificação com 100 euros por cada dato o conjunto de datos referidos a una misma cuenta, con un mínimo de 1.500 euros, 100 € por dado com um mínimo de 1.500 €, a mesma escala para cada um dos três blocos. A lei do IRS espanhol acrescentava que os bens estrangeiros não declarados se integrarán en la base liquidable general del periodo impositivo más antiguo entre los no prescritos susceptible de regularización, eram tributados como ganhos não justificados no ano mais antigo ainda aberto, qualquer que fosse a sua idade real, e uma primeira disposição adicional da mesma lei de 2012 punha uma coima de 150 % sobre o imposto assim liquidado.

A Comissão Europeia levou a Espanha ao Tribunal de Justiça, e a 27 de janeiro de 2022 o Tribunal proferiu acórdão no processo C-788/19. Aceitou a obrigação em si e a presunção de rendimento oculto que está por trás, mas encontrou três violações da livre circulação de capitais. A Espanha tinha faltado ao tratar os bens estrangeiros não declarados como ganhos não justificados sin posibilidad, en la práctica, de ampararse en la prescripción, sem possibilidade, na prática, de invocar a prescrição; pela coima de 150 %, cuja taxa, disse o Tribunal, le confiere un carácter extremadamente represivo, lhe confere um caráter extremamente repressivo; e por coimas fixas cuyo importe no guarda proporción alguna con las sanciones previstas para infracciones similares en un contexto puramente nacional y cuyo importe total no está limitado, cujo montante não guarda qualquer proporção com as sanções previstas para infrações semelhantes num contexto puramente nacional e cujo montante total não está limitado. O argumento da Comissão, registado no acórdão, era que as coimas fixas eram quinze, cinquenta ou sessenta e seis vezes as do regime ordinário.

A Espanha reescreveu a regra seis semanas depois. A lei 5/2022, de 9 de março, publicada no Boletín Oficial del Estado a 10 de março e em vigor no dia seguinte, manteve a obrigação e suprimiu os seus segundo e terceiro números, apagou o artigo 39.º, n.º 2, da lei do IRS espanhol e o artigo 121.º, n.º 6, da lei do imposto sobre as sociedades, e deixou o 720 sob as sanções ordinárias dos artigos 198.º e 199.º da Lei Geral Tributária. A resposta do próprio fisco diz agora que El régimen sancionador aplicable para la declaración informativa (Modelo 720) es el régimen general establecido en los artículos 198 y 199 de la Ley 58/2003, e que Estas sanciones se aplican de forma independiente para cada una de las tres obligaciones de información, as sanções aplicam-se de forma independente a cada uma das três obrigações de informação.

Até 10 de março de 2022 / Desde 11 de março de 2022
Não entregar, ou entregar dados errados, após notificação Até 10 de março de 2022: 5.000 € por dado, mínimo 10.000 €, por bloco, sem teto. Desde 11 de março de 2022: Artigo 198.º, n.º 1: 20 € por dado, mínimo 300 €, máximo 20.000 €, por bloco; dados errados segundo o artigo 199.º: 200 € por dado não monetário, ou até 2 % dos montantes com um mínimo de 500 €
Entregar fora de prazo sem notificação Até 10 de março de 2022: 100 € por dado, mínimo 1.500 €, por bloco. Desde 11 de março de 2022: Artigo 198.º, n.º 2: metade do anterior, 10 € por dado, mínimo 150 €, máximo 10.000 €, por bloco
Os próprios bens Até 10 de março de 2022: Tributados como ganhos não justificados no ano mais antigo aberto, qualquer que fosse a sua idade. Desde 11 de março de 2022: Artigo 39.º da lei do IRS espanhol sem o seu n.º 2: ganho apenas se o contribuinte não conseguir provar a titularidade desde antes do prazo de prescrição
A coima proporcional Até 10 de março de 2022: 150 % do imposto assim liquidado. Desde 11 de março de 2022: Nenhuma

O que a reforma deixa de pé é a regra ordinária dos ganhos não justificados e o relógio ordinário. O artigo 39.º diz agora que os ganhos não justificados se tributam no ano em que são descobertos salvo que el contribuyente pruebe suficientemente que ha sido titular de los bienes o derechos correspondientes desde una fecha anterior a la del periodo de prescripción, salvo se o contribuinte provar suficientemente que era titular dos bens desde data anterior ao prazo de prescrição, e o artigo 66.º da Lei Geral Tributária fixa esse prazo: Prescribirán a los cuatro años los siguientes derechos: a) El derecho de la Administración para determinar la deuda tributaria mediante la oportuna liquidación, o direito da administração de liquidar o imposto prescreve em quatro anos. Um 720 entregue tarde é hoje uma infração formal com um preço de três dígitos por bloco e, como com ele não se paga nada, sem nenhum dos agravamentos de 1 % ao mês que uma autoliquidação tardia comporta; o limite de quatro anos protege o rendimento com que os bens foram comprados como qualquer outro rendimento. Não protege o que os bens rendem cada ano: os juros, dividendos, rendas e mais-valias de tudo o que está na lista vão na declaração de rendimentos de um residente, e o modelo existe para que o fisco possa verificar que lá estão.

De Fuerteventura: o primeiro 720 de um casal, linha a linha

Um casal britânico, de 58 e 56 anos, mudou-se para Corralejo em fevereiro de 2026 e é residente durante todo o ano de 2026 pela regra dos 183 dias; nenhum optou pelo regime Beckham, porque nenhum tem empregador espanhol. A 31 de dezembro de 2026 têm fora de Espanha duas contas conjuntas em libras, um ISA de ações e fundos em nome dela, um seguro de vida inteira em nome dele com valor de resgate, um apartamento em Leeds que conservaram para as visitas da família, a pensão de empresa dele ainda por pagar e algumas criptomoedas numa plataforma estrangeira em nome dele. Tomamos como câmbio a 31 de dezembro de 2026 1,17 € por libra para o exemplo; o câmbio real é o desse dia.

O bloco das contas. A conta à ordem tem 22.000 £ e a conta poupança 31.000 £ a 31 de dezembro, 25.740 € e 36.270 €, 62.010 € em conjunto; as suas médias do quarto trimestre somam 59.400 €. Os dois números excedem 50.000 €, pelo que cada cônjuge lista as duas contas, pelos saldos completos, com uma quota de 50 %. Se os saldos conjuntos tivessem sido 48.000 € a 31 de dezembro e 53.000 € em média, as contas seriam listadas na mesma, porque qualquer dos dois números abre o bloco.

O bloco dos valores, testado por pessoa. O ISA dela tem unidades de três fundos que valem 58.000 € ao valor líquido a 31 de dezembro; o invólucro é um estatuto fiscal britânico que nada significa para o modelo, pelo que as unidades se declaram com a chave I como participações em organismos de investimento coletivo estrangeiros, os três, porque o bloco dela excede 50.000 €. O bloco dele contém apenas o seguro de vida, com valor de resgate de 12.000 €, abaixo da linha: ele não declara nada neste bloco, e o seguro não se soma ao dela, porque o limite conjunto mede-se sobre o que cada contribuinte detém. A pensão de empresa não está em nenhuma das duas declarações até pagar.

O bloco dos imóveis. O apartamento de Leeds custou 180.000 £ em 2009 com impostos e despesas, que ao câmbio de 31 de dezembro de 2026 são 210.600 €; os dois cônjuges listam-no com a data de aquisição e uma quota de 50 %. É também uma linha da sua declaração de rendimentos de 2026, porque um imóvel urbano que não está arrendado nem é habitação própria produz rendimento imputado nos termos do artigo 85.º da lei do IRS espanhol, e um imóvel estrangeiro não tem valor cadastral, pelo que el porcentaje será del 1,1 por ciento y se aplicará sobre el 50 por ciento del mayor de los siguientes valores: el comprobado por la Administración a efectos de otros tributos o el precio, contraprestación o valor de la adquisición, a taxa é de 1,1 % aplicada a 50 % do valor de aquisição: 1.158,30 € de rendimento entre os dois no ano, tributados às suas taxas marginais.

As criptomoedas. As dele na plataforma estrangeira valem 31.000 € à cotação de 31 de dezembro, abaixo de 50.000 €: nenhum 721 este ano, e o valor fica anotado para o teste dos 20.000 € dos anos seguintes. Se tivesse guardado as moedas numa carteira com as suas próprias chaves, estariam fora do 721 qualquer que fosse o seu valor.

O calendário. As duas declarações entregam-se entre 1 de janeiro e 31 de março de 2027, por via eletrónica, a partir deste escritório com uma autorização assinada. Em 2028 voltam a entregar apenas se um bloco tiver subido mais de 20.000 € face a estes números, ou se algo declarado tiver sido vendido, encerrado ou resgatado: vender as unidades do ISA em 2027 devolve o bloco dos valores dela à declaração de 2027 com a extinção; o apartamento vendido em 2027 devolve o bloco dos imóveis com o preço e a data. E o custo de esquecer, com a lei de hoje: um 720 entregue em junho de 2027 sem carta do fisco é uma declaração fora de prazo nos termos do artigo 198.º, n.º 2, 10 € por dado com um mínimo de 150 € por cada bloco afetado, ou seja, 300 € para ele e 450 € para ela; a mesma declaração entregue depois de uma notificação custa 20 € por dado com um mínimo de 300 € por bloco. Com a regra de 2012 o mesmo esquecimento custava um mínimo de 1.500 € por bloco se voluntário e de 10.000 € por bloco se notificado.

Perguntas frequentes

Chegámos em setembro de 2026. O nosso primeiro 720 vence em março de 2027?

Provavelmente não. A declaração descreve o ano em que foi residente fiscal, e quem passou menos de 183 dias em Espanha em 2026 normalmente não é residente em 2026, salvo se o centro dos seus interesses económicos já aqui estava. Se a sua residência começa em 2027, o primeiro 720 é o de 2027, entregue entre 1 de janeiro e 31 de março de 2028. A resposta do fisco é que a residência se mede pelo ano a que a declaração se refere, e uma declaração por um ano em que não foi residente não é devida. Conte os dias antes de entregar, não depois.

O meu marido está no regime Beckham. Entrego eu um 720?

Sim, se for residente fiscal em Espanha e os seus bens no estrangeiro cruzarem a linha dos 50.000 € de um bloco. O fisco isenta a pessoa abrangida pelo artigo 93.º com uma resposta de uma palavra e, na mesma resposta, diz que a isenção não se estende ao resto do agregado. As contas conjuntas e os imóveis comuns entram na sua declaração pelo valor total com a sua percentagem; as contas e investimentos próprios dele ficam fora de tudo enquanto durar o regime.

Esquecemo-nos do 720 de 2025. O que acontece se o entregarmos agora?

Entregam-no fora de prazo sem notificação, e a sanção é a coima reduzida a metade do artigo 198.º, n.º 2, da Lei Geral Tributária: 10 € por dado ou conjunto de dados, com um mínimo de 150 € e um máximo de 10.000 €, aplicada separadamente a cada bloco que estavam obrigados a declarar. A coima de 150 %, o mínimo de 1.500 € e a tributação dos bens como ganhos não justificados de um ano imprescritível terminaram a 11 de março de 2022 com a lei 5/2022; o rendimento com que os bens foram comprados está protegido pela prescrição ordinária de quatro anos como qualquer outro rendimento, e só o rendimento que os bens produzem cada ano tem de estar nas suas declarações de rendimentos.

O 720 é um imposto? O que pagamos realmente pelos bens no estrangeiro?

Nada através do 720 ou do 721: são declarações informativas sem campo para pagar. O que um residente paga pelos bens no estrangeiro chega por outras declarações: o IRS espanhol sobre juros, dividendos, rendas, mais-valias e, num imóvel estrangeiro vazio, o rendimento imputado do artigo 85.º; o imposto sobre o património sobre o património líquido mundial quando se excede o mínimo isento; e o imposto sobre sucessões e doações quando os bens mudam de mãos. O modelo é o mapa com que o fisco verifica essas declarações, e um mapa que coincide com elas é a melhor proteção que um novo residente pode ter.

A equipa fiscal dos nossos escritórios de Caleta de Fuste e Costa Calma prepara o 720 e o 721 dos novos residentes, testa os limiares bloco a bloco a partir dos extratos de fim de ano, entrega com uma autorização assinada e guarda o registo dos valores que decidirão se uma declaração é devida nos anos seguintes. A página de assessoria fiscal descreve o serviço e uma primeira reunião pode ser marcada online.

Factos verificados em setembro de 2026 (Ley 58/2003, décima oitava disposição adicional na redação da Ley 5/2022 e artigos 66.º, 198.º e 199.º; Real Decreto 1065/2007, artigos 42 bis, 42 ter, 42 quater e 54 bis; Orden HAP/72/2013 na redação da Orden HFP/1180/2023; Orden HFP/886/2023; Ley 35/2006, artigos 39.º e 85.º; Ley 27/2014, artigo 121.º; o acórdão do Tribunal de Justiça de 27 de janeiro de 2022 no processo C-788/19 e o comunicado de imprensa 18/22 do Tribunal; as perguntas do fisco sobre o Modelo 720 atualizadas em fevereiro de 2025 e as suas páginas dos modelos 720 e 721). O câmbio de exemplo de 1,17 € por libra e os números do casal são ilustrativos; os limiares e as sanções são os em vigor na data indicada e são reverificados antes de cada entrega.

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