Começar como autónomo nas Canárias em 2026: a quota reduzida de 80 euros, a «cuota cero» regional e quanto custa de facto o primeiro ano

Uma fisioterapeuta de Hamburgo abre consultório em Caleta de Fuste a 2 de novembro de 2026. O seu primeiro recibo da Segurança Social não é o dos cerca de trezentos euros que pagam os colegas já estabelecidos, mas de 88,64 euros, e se apresentar um único pedido na janela certa de dois meses, muito depois de o ano terminar, o Governo das Canárias devolve-lhe os 80 euros de cada um desses meses. É todo o mecanismo em duas frases. O resto deste artigo é o que a lei diz de facto sobre quem tem direito, como funciona o segundo ano, por que razão o valor de 2026 assenta numa base legal mais fina do que parece, o que o apoio regional exige e quando, e quanto custa o primeiro ano em números.

O que são os 80 euros, e o que a lei deixa por dizer para 2026

A quota reduzida vive no artigo 38 ter do Estatuto do Trabalho Autónomo (Ley 20/2007). Aplica-se aos trabalhadores independentes que causen alta inicial o que no hubieran estado en situación de alta en los dos años inmediatamente anteriores, ou seja, aos que se inscrevem pela primeira vez ou não estiveram inscritos nos dois anos anteriores à nova inscrição. Durante os doze meses civis completos seguintes à data de efeitos da inscrição pagam una cuota reducida por contingencias comunes y profesionales, uma quota reduzida por contingências comuns e profissionais, quedando los trabajadores excepcionados de cotizar por cese de actividad y por formación profesional, sem contribuição para a cessação de atividade nem para a formação profissional (artigo 38 ter.1).

O montante é a parte que o Estatuto não fixa. O artigo 38 ter diz que La cuantía anual de la cuota reducida se establecerá en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado, o montante anual da quota reduzida é fixado na lei do Orçamento do Estado de cada ano. Para 2023, 2024 e 2025 uma regra transitória do decreto-lei que criou o sistema fez esse trabalho: a quinta disposição transitória do Real Decreto-ley 13/2022 diz que a quota será de 80 euros mensuales, é de 80 euros por mês, e acrescenta que A partir del año 2026, el importe de dichas cuotas será fijado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio, a partir de 2026 o montante é fixado pela lei do Orçamento de cada exercício.

Nenhuma lei do Orçamento para 2026 foi aprovada; a de 2023 continua em vigor por prorrogação e nunca trouxe este valor. O decreto-lei de 3 de fevereiro de 2026 que atualizou as pensões prolongou as tabelas de contribuição dos independentes para 2026 até à aprovação de uma lei do Orçamento e nada diz sobre a quota reduzida; o despacho de contribuições de 30 de março de 2026 (Orden PJC/297/2026) também se cala. O que se mantém é a prática da Segurança Social. O seu próprio guia para trabalhadores independentes, lido a 21 de outubro de 2026, diz que La tarifa plana consiste en el pago de una cuota de 80 € al mes durante los primeros 12 meses de alta, a tarifa plana é uma quota de 80 euros por mês durante os primeiros doze meses de inscrição, soma depois o mecanismo de equidade intergeracional de 0,9 por cento e chega ao recibo, ascendiendo a un total de 88,64€, um total de 88,64 euros. Os 80 euros de 2026 são, portanto, reais no recibo e assentam na prática administrativa e não numa norma de 2026. Uma lei do Orçamento ou um decreto-lei podem fixar outro valor a qualquer momento e, se o fizerem, dirão a partir de que mês.

Da forma como a quota está construída seguem-se duas consequências. O mecanismo de equidade cobra-se à parte porque o despacho de contribuições o aplica a todo o trabalhador independente: se aplicará el tipo del 0,90 por ciento sobre la base de cotización de contingencias comunes a cargo de la persona trabajadora autónoma, ou seja, 0,90 por cento sobre a base de contingências comuns, a cargo do trabalhador (artigo 15.2.c). E a quota reduzida não encolhe as prestações futuras: nesses meses a base por trás de qualquer prestação é a base mínima do primeiro escalão da tabela geral, 950,98 euros por mês em 2026 (artigo 38 ter.5), e o ano nunca é acertado depois contra os rendimentos reais, porque La cuota reducida no será objeto de regularización, a quota reduzida não é regularizada (artigo 38 ter.6). A carta anual que acerta a quota de todos os outros com os seus rendimentos reais não chega aos primeiros doze meses.

Quem tem a quota reduzida e quem fica de fora

O pedido faz-se com a própria inscrição: a redução deberá ser solicitada por los trabajadores en el momento de su alta, deve ser pedida no momento da inscrição (artigo 38 ter.3), o que na prática significa assinalá-la na inscrição no Import@ss e, se um gestor a apresentar por si, dizer-lho antes. O guia da Segurança Social dá a regra de prazos da inscrição: Debes comunicar el alta el mismo día en el que empieces a trabajar por cuenta propia o hasta 60 días antes, deve comunicar a inscrição no dia em que começa ou até sessenta dias antes. Uma inscrição pedida tarde produz efeitos desde o primeiro dia desse mês segundo o regulamento das inscrições (Real Decreto 84/1996, artigo 46.2), e paga-se o mês inteiro.

A regra dos dois anos tem uma gémea mais longa. Se foi independente antes e usou então a redução, o intervalo exigido para a usar de novo será de tres años cuando los trabajadores autónomos hubieran disfrutado de dichas reducciones en su anterior período de alta, é de três anos (artigo 38 ter.4). Cancelar a inscrição durante o período reduzido extingue o direito para essa inscrição. Contratar não: a redução aplica-se aun cuando los beneficiarios de las reducciones, una vez iniciada su actividad, empleen a trabajadores por cuenta ajena, mesmo quando o beneficiário emprega trabalhadores por conta de outrem (artigo 38 ter.7), e o que custa esse trabalhador é um cálculo à parte, que fizemos em o artigo sobre o custo de um trabalhador.

Os sócios de sociedades estão dentro. Desde 2023 a redução chega aos sócios de sociedades de capitais e de sociedades laborais inscritos como independentes porque controlam ou administram a sociedade (artigo 38 ter.9), o que conta para os muitos negócios da ilha montados como uma pequena SL com um sócio que trabalha. Os familiares colaboradores ficam de fora: as reduções no resultarán aplicables a los familiares de trabajadores autónomos por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, não se aplicam aos parentes até ao segundo grau que entram no negócio como colaboradores (artigo 38 ter.11). Têm a sua própria bonificação no artigo 35: vinte e quatro meses com 50 por cento de desconto na quota por contingências comuns sobre a base mínima nos primeiros dezoito e 25 por cento nos seis últimos, desde que não tenham estado inscritos nos cinco anos anteriores.

Três grupos têm períodos mais longos. As pessoas com uma incapacidade reconhecida de 33 por cento ou mais, as vítimas de violência de género e as vítimas de terrorismo têm períodos de quota reduzida de 24 meses naturales completos y de 36 meses naturales completos, vinte e quatro meses completos e depois trinta e seis (artigo 38 ter.10); o decreto-lei fixou a sua quota em 80 euros nos primeiros vinte e quatro meses e em 160 euros a partir do vigésimo quinto, outra vez para 2023 a 2025, com o mesmo silêncio para 2026.

O segundo ano: abaixo do salário mínimo e pedido antes de o primeiro acabar

Os segundos doze meses não são automáticos. O artigo 38 ter.2 permite outros doze meses de quota reduzida a quem tenha rendimentos líquidos anuais que sean inferiores al salario mínimo interprofesional anual que corresponda a este período, sejam inferiores ao salário mínimo anual desse período. Em 2026 a bitola são 17.094 euros: o decreto do salário mínimo de fevereiro de 2026 fixa 1.221 euros por mês, catorze pagamentos, e esse mínimo anual (Real Decreto 126/2026, artigos 1 e 3). Se o segundo ano abranger dois anos civis, a condição tem de ser cumprida em cada um deles.

A prorrogação pede-se antes de o primeiro período acabar, com uma declaração de que os rendimentos líquidos previstos ficarão abaixo do salário mínimo (artigo 38 ter.3). A página da Segurança Social sobre a prorrogação di-lo sem rodeios: pode pedi-la antes de que venza el plazo de 12 meses, antes de os doze meses expirarem, e es necesario presentar la declaración del IRPF, é necessário apresentar a declaração de IRS; caso contrário, la base de cotización definitiva para el año regularizable será de 1.000 euros, a base definitiva do ano a regularizar é fixada em 1.000 euros. E o segundo ano, esse, é acertado com a realidade: se os seus rendimentos num ano do segundo período atingirem o salário mínimo, a quota reduzida desse ano é regularizada e a diferença reclamada, na carta que descreve o artigo sobre a regularização.

A «cuota cero» canária: o Governo devolve os 80 euros um ano depois

O apoio regional não toca no recibo da Segurança Social. É uma subvenção da Dirección General de Autónomos do Governo das Canárias que devolve o que pagou com a redução estatal, de modo que o ano acabe por não custar nada: as bases reguladoras, um despacho de 18 de março de 2024, descrevem a finalidade como uma ajuda que les permita mantener una tarifa de cero euros durante el periodo correspondiente de acuerdo con la normativa estatal, que permite aos independentes manter uma tarifa de zero euros durante o período que as regras estatais cobrem. As bases foram alteradas em dezembro de 2024 e em abril de 2025, e o concurso de cada ano fixa o dinheiro e as datas.

O concurso de 2026 foi aprovado por resolução de 12 de fevereiro de 2026, e o seu extrato saiu no Boletim Oficial das Canárias a 6 de março de 2026. O orçamento é de tres millones trescientos mil (3.300.000,00) euros, 3.300.000 euros, concedidos por ordem de apresentação até o dinheiro se esgotar; os pedidos abriram a 9 de março de 2026 e fecharam a 15 de outubro de 2026. No dia em que escrevemos isto, o procedimento 10808 da sede eletrónica mostra La gestión telemática de esta actuación administrativa está desactivada porque se encuentra Fuera de Plazo, a apresentação online está desativada porque o prazo terminou, com a página atualizada a 20 de outubro de 2026. Ninguém pode, portanto, pedir este ano; o que se segue é o padrão dos três últimos concursos.

Quem pode pedir: os trabalhadores independentes que beneficiaram das reduções ou bonificações dos artigos 38 bis, 38 ter e 38 quater do Estatuto; inscritos na Segurança Social no dia do pedido; com a atividade e o domicílio fiscal nas Canárias durante os meses subvencionados. Os familiares colaboradores são excluídos pelo nome, e também quem ultrapasse o teto europeu de minimis, 300.000 euros de ajudas deste tipo em três anos para a maioria das atividades.

O que se paga: las cuotas reducidas o bonificadas que hayan abonado a la Tesorería General de la Seguridad Social, as quotas reduzidas ou bonificadas efetivamente pagas à Segurança Social. Para um ano inteiro com a quota reduzida são 80 euros vezes doze, 960 euros; o mecanismo de equidade cobrado por cima é uma contribuição à parte que as bases não nomeiam, por isso não o conte. A prova é o próprio extrato de bases e quotas pagas da Segurança Social, descarregado do Import@ss, que cubra todos os meses pedidos; se o primeiro mês não foi completo, esse mês mais outros doze. O apoio é pago num único pagamento depois da verificação, e só a quem esteja em dia com as administrações fiscais e com a Segurança Social e inscrito como credor na base de dados de terceiros do governo regional.

Quando pedir, que é onde as pessoas perdem o apoio: o pedido entra en el plazo máximo de los dos meses siguientes a la finalización de cada periodo de doce meses de disfrute de la reducción o bonificación de que se trate, nos dois meses seguintes ao fim de cada período de doze meses de redução. Se os doze meses terminaram antes de o concurso do ano abrir, os dois meses contam-se a partir do dia seguinte à publicação do extrato, e em todo o caso a data de fecho do concurso é um limite intransponível, 15 de outubro em 2026. A fisioterapeuta do primeiro parágrafo, inscrita em novembro de 2026, completa os seus doze meses inteiros no fim de novembro de 2027, depois de um concurso de 2027 com as datas de 2026 já ter fechado, e pede no concurso de 2028 nos dois meses a contar do seu extrato: a devolução chega cerca de um ano e meio depois do primeiro recibo. Ler o extrato na semana em que sai é toda a disciplina.

O concurso de 2026 está fechado; o que o concurso de 2025 ensinou

Em 2025 o dinheiro acabou. A sétima e última remessa do concurso de 2025, decidida a 23 de dezembro de 2025, deixou 125,46 euros de crédito, e os pedidos que não pôde pagar foram recusados código de denegación 21 (Falta de dotación presupuestaria), com o código de recusa 21, falta de dotação orçamental. Seguiram-se duas coisas. As bases tinham sido alteradas em abril de 2025 para que os pedidos recusados apenas por falta de dinheiro podrán ser atendidas con cargo a los créditos de la convocatoria siguiente, otorgándoles prioridad sobre las peticiones que se presenten dentro de dicho procedimiento, possam ser atendidos com o crédito do concurso seguinte, com prioridade sobre os novos pedidos, desde que os requisitos continuem a cumprir-se; e o concurso de 2026 deu às pessoas listadas com o código 21 um mês a contar do seu extrato para voltarem a pedir. A regra prática é a que as bases deixam entender: apresente no primeiro dia da sua janela, porque a ordem de apresentação é a ordem de pagamento.

Desemprego capitalizado, REPEP e ZEC: o que encaixa com quê

Capitalizar o subsídio de desemprego. Quem tenha pendente um subsídio de desemprego contributivo pode recebê-lo de uma vez para o investir na nova atividade, em pagamentos mensais da quota da Segurança Social, ou de forma mista; o decreto de 1985 que o regula faz o serviço de emprego pagar, na modalidade mensal, metade da quota de independente sobre a base mínima ou a totalidade da parte do trabalhador, durante o tempo em que o subsídio teria durado (Real Decreto 1044/1985, artigo 4). A própria resposta do serviço de emprego sobre a compatibilidade é que as regras do pagamento único não o tornam incompatível com outros apoios públicos, e que a subvenção mensal de quotas se calcula sobre a contribuição obrigatória do primeiro mês sin tener en cuenta las posibles bonificaciones en la cotización de las que pudieras disfrutar, sem ter em conta as bonificações de contribuição de que possa beneficiar. As bases canárias traçam a linha do seu lado: as subvenções cuota cero são incompatibles con las previstas en el programa de abono de cuotas a la Seguridad Social a los perceptores de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único, incompatíveis com o programa que paga as quotas da Segurança Social dos beneficiários do pagamento único, e a mesma base diz que a incompatibilidade não alcança o pagamento único usado noutros investimentos ou despesas admitidos. A escolha é, portanto, entre o serviço de emprego pagar as suas quotas mês a mês ou o governo regional devolver-lhas um ano depois, nunca as duas coisas; o pagamento único para investimento e a cuota cero podem coexistir.

O REPEP. O regime canário do pequeno empresário isenta de IGIC as pessoas singulares cujo volume de operações do ano anterior no hubiera excedido de 30.000 euros, não tenha excedido 30.000 euros (Decreto Legislativo 1/2025, artigo 89.1), sem dedução do IGIC que suportam; a partir de 1 de janeiro de 2027 o limiar são 50.000 euros. Um novo independente está dentro desde o primeiro dia salvo renúncia, e a declaração censitária que o mete ou o tira, o Modelo 400, deberá presentarse con anterioridad al inicio de la realización habitual de las entregas de bienes o prestaciones de servicios, deve ser apresentada antes do início das entregas ou prestações habituais (Decreto 268/2011, artigo 133.3). Escrevemos o artigo sobre o REPEP sobre quando ficar dentro é má ideia; nada na quota reduzida nem na cuota cero depende disso.

A ZEC. A taxa de 4 por cento de imposto sobre as sociedades da Zona Especial das Canárias não é para um independente enquanto tal: as entidades da zona são las personas jurídicas y sucursales de nueva creación, pessoas coletivas e sucursais de nova criação, inscritas no seu registo oficial (Ley 19/1994, artigo 31.1), com um investimento mínimo de 50.000 euros e três postos de trabalho em Fuerteventura, 100.000 euros e cinco postos em Gran Canaria e Tenerife. Uma atividade unipessoal que queira a ZEC constitui primeiro uma sociedade, e o sócio que a dirige pode continuar a pedir a quota reduzida como sócio de sociedade, como diz a secção acima; a nossa comparação independente ou SL expõe a escolha.

O primeiro ano em números

A quota ordinária é a base mínima do seu escalão de rendimentos multiplicada pelas taxas de 2026: 28,30 por cento por contingências comuns, 1,30 por contingências profissionais, 0,90 por cessação de atividade, 0,10 por formação profissional e 0,90 pelo mecanismo de equidade, 31,5 por cento no total (Orden PJC/297/2026, artigos 15 e 37). A tabela mostra a quota mínima mensal de alguns escalões de 2026, com a quota reduzida ao lado.

O ano em números. A fisioterapeuta espera 1.500 euros líquidos por mês. Na tabela geral pagaria 302,65 euros por mês, 3.631,80 euros por ano. Com a quota reduzida paga 88,64 euros por mês, 1.063,68 euros por ano, 2.568,12 euros a menos. Se apresentar o pedido de cuota cero na sua janela e o crédito aguentar, voltam 960 euros num único pagamento, de modo que os seus primeiros doze meses de Segurança Social lhe custam só o mecanismo de equidade, 103,68 euros, liquidados cerca de um ano e meio depois de começar. No segundo ano, com rendimentos de 1.500 euros por mês, está acima do salário mínimo e paga o seu escalão completo.

O lado fiscal, em breve, porque a quota é só uma das obrigações do primeiro ano. Antes da primeira fatura: a declaração censitária Modelo 036 junto da administração fiscal estatal, desde 3 de fevereiro de 2025 o único formulário censitário, porque o despacho de dezembro de 2024 suprimiu o 037 simplificado (Orden HAC/1526/2024); o Modelo 400 junto da administração canária, antes de começar a atividade; e o imposto sobre atividades económicas não é um custo, porque as pessoas singulares estão isentas do IAE ganhem o que ganharem (Real Decreto Legislativo 2/2004, artigo 82.1.c). Durante o ano: os pagamentos por conta trimestrais do IRS no Modelo 130, 20 por cento do rendimento líquido desde 1 de janeiro (Reglamento del IRPF, artigo 110.1.a), salvo se pelo menos 70 por cento dos rendimentos de um profissional tiverem retenção, o que no ano de início se mede sobre o próprio trimestre (artigo 109); e um profissional novo que fatura a empresas aplica a retenção reduzida, porque el tipo de retención será del 7 por ciento en el período impositivo de inicio de actividades y en los dos siguientes, 7 por cento no ano de início e nos dois seguintes (artigo 95.1). O que essas declarações podem deduzir é o tema de o artigo sobre as despesas dedutíveis.

A mesma direção-geral gere em 2026 outras quatro linhas para independentes, cada uma com o seu concurso: a linha de incapacidade temporária devolve as quotas dos dois primeiros meses de uma baixa, até 700 euros por pessoa, com 600.000 euros e uma janela que fechou a 15 de outubro de 2026; a linha de bonificação de juros tira 2 pontos, 2,5 abaixo dos 45 anos, aos empréstimos de investimento garantidos pela sociedade de garantia regional, com 600.000 euros e pedidos abertos até 30 de outubro de 2026; o Concilia paga 1.100 euros por mês por um substituto durante a licença de maternidade ou paternidade e até 9.000 euros por um contrato sem termo de cuidador, com 500.000 euros; e o +UNO 52 paga 5.000 euros, 6.000 em municípios com menos de 10.000 habitantes, por uma primeira contratação sem termo de uma pessoa com 52 anos ou mais, com 500.000 euros. Não encontrámos nenhum concurso do Cabildo de Fuerteventura para novos independentes no dia em que escrevemos isto; o seu apoio de 2026 aos novos negócios passa por um protocolo de 65.000 euros com a associação de independentes para aconselhamento gratuito sobre licenças e trâmites, que é ajuda, não dinheiro.

O que a nossa equipa faz

Mapeamos as inscrições e obrigações de uma atividade nova, apresentamos as declarações censitárias junto das duas administrações, tratamos das declarações de IGIC e de retenções e dos pagamentos por conta do IRS ao longo do ano, aplicamos os incentivos canários onde encaixam, representamo-lo perante a administração estatal e a canária e planeamos o fecho do ano; o pedido da quota reduzida na inscrição e o pedido da cuota cero na sua janela fazem parte desse mapa. A assessoria fiscal é a mesa, e as consultas em Caleta de Fuste e Costa Calma marcam-se em a página de marcações.

Perguntas frequentes

Fui independente de 2021 a 2024 e tive então a tarifa plana. Posso tê-la outra vez se me inscrever em 2027?

Só se tiverem passado três anos desde o seu cancelamento, porque o intervalo é de três anos para quem já usou a redução; com um cancelamento em 2024 a data mais próxima é o mesmo dia de 2027. Quem esteve inscrito mas nunca usou a redução precisa de dois anos.

Perco a quota reduzida se contratar um trabalhador?

Não. O Estatuto diz que a redução se aplica mesmo quando o beneficiário emprega trabalhadores. O custo do trabalhador é um cálculo à parte, e a contratação tem de ser comunicada à Segurança Social como qualquer outra.

A cuota cero é paga mês a mês?

Não. É um único pagamento depois dos doze meses, pedido nos dois meses seguintes ao seu fim no concurso que estiver aberto nessa altura, e pago quando a direção-geral tiver verificado o extrato de quotas da Segurança Social e os seus certificados de situação regularizada perante as Finanças e a Segurança Social. Em 2026 a janela fechou a 15 de outubro; quem terminar o seu período a partir de agora precisa de que o próximo concurso seja publicado.

Sou cidadão da UE e mudo-me para Fuerteventura. Posso ter a quota reduzida e a cuota cero?

Sim, nas mesmas condições de qualquer pessoa: um número fiscal espanhol, uma inscrição na Segurança Social com efeitos no dia em que começa e, para o apoio regional, a atividade e o seu domicílio fiscal nas Canárias durante os meses subvencionados. Um cidadão de fora da UE precisa, antes de tudo isto, de uma autorização de residência que permita o trabalho independente.

Pagar 80 euros reduz a minha baixa por doença ou a minha pensão futura?

Não nesses meses. As prestações durante o período reduzido calculam-se sobre a base mínima do primeiro escalão da tabela geral, 950,98 euros por mês em 2026, e o ano não é regularizado depois; a regularização só alcança um segundo ano em que os seus rendimentos ultrapassem o salário mínimo.

Factos verificados em outubro de 2026 (Ley 20/2007, artigos 35 e 38 ter; Real Decreto-ley 13/2022, quinta disposição transitória; Real Decreto-ley 3/2026, artigo 3; Orden PJC/297/2026, artigos 15 e 37; Real Decreto 126/2026, artigos 1 e 3; Real Decreto 84/1996, artigo 46; Real Decreto 1044/1985, artigo 4; o despacho do Governo das Canárias de 18 de março de 2024 com as suas alterações de 20 de dezembro de 2024 e 29 de abril de 2025 e o extrato do concurso de 2026, BOC de 6 de março de 2026; Ley 19/1994, artigo 31; Decreto Legislativo 1/2025, artigo 89; Decreto 268/2011, artigo 133; Orden HAC/1526/2024; Real Decreto Legislativo 2/2004, artigo 82; Real Decreto 439/2007, artigos 95, 109 e 110; o guia e a página de prorrogação da Segurança Social, a sede eletrónica do Governo das Canárias e a resposta do serviço de emprego sobre a compatibilidade, tudo lido a 21 de outubro de 2026). Informação geral, não aconselhamento sobre um caso concreto.